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近年來格爾木市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地為目標，充分發(fā)揮全國性交通樞紐、東融西聯(lián)節(jié)點和全省副中心城市區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展枸杞特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。

枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。種植規(guī)模逐年擴大，通過多年對枸杞產(chǎn)業(yè)的支持發(fā)展，2025年全市枸杞種植面積10.3萬畝，占全市農(nóng)作物種植面積（12.27萬畝）的83.9%。其中，企業(yè)種植面積14700畝，占比14.3%；合作社種植面積4929畝，占比4.8%；農(nóng)戶種植面積83371畝，占比80.9%。全市共有枸杞種植戶數(shù)為4112戶，占全市農(nóng)業(yè)種業(yè)總植戶數(shù)（6693戶）的61.4%。2024年全市枸杞干果產(chǎn)量為2.51萬噸、同比增長15.4%，干果平均畝產(chǎn)約249公斤，全年實現(xiàn)枸杞產(chǎn)值7.99億元，占全市一產(chǎn)總產(chǎn)值的65.6%，為全市農(nóng)牧業(yè)的絕對支柱產(chǎn)業(yè)。加工企業(yè)初具規(guī)模，全市累計支持和培育涉及枸杞加工銷售的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)14家，其中國家級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級3家、州級4家、其他6家。涉及枸杞出口企業(yè)共有7家。綠色食品認證涉及枸杞企業(yè)及合作社共4家。獲得有機認定的企業(yè)共6家。加工產(chǎn)能不斷擴大，通過多年來各類項目扶持和企業(yè)建設(shè)枸杞加工能力逐步提升，全市現(xiàn)有各類枸杞加工線共計64條，其中鎖鮮生產(chǎn)線6條，鎖鮮加工產(chǎn)能可達1.78噸/天；原漿生產(chǎn)線5條，原漿加工產(chǎn)能可達65.8噸/天；烘干線53條（不包括小型的烘干箱），烘干產(chǎn)能可達162噸/天。品牌建設(shè)初見成效，在多年來全州打造的“柴達木枸杞”區(qū)域品牌的基礎(chǔ)上，全市枸杞市場現(xiàn)存在的主要枸杞品牌為：億林、呀啦嗦、遙遠地方、杞晟、杞皇、源鑫堂、納姆果園等12種。銷售渠道逐步拓展，隨著“青藏優(yōu)品”平臺的成功運營和電商的普及，全市枸杞線上銷售占比逐年增加，2024年通過線下零售渠道銷售枸杞的種植戶占比為90.27%，線上對外銷售的占比為9.73%。同時枸杞出口規(guī)模逐年增長，2024年我市涉及枸杞出口企業(yè)7家，出口量達393.101噸，出口額達1779萬元。

面臨的困難和問題。一是枸杞品種老舊和育苗短板凸顯。一方面全市種植面積占比高達66.51%的寧杞1號和寧杞7號果實品質(zhì)較低，削弱了格爾木枸杞的市場競爭力，致使品牌溢價能力不足，嚴重阻礙產(chǎn)業(yè)向高端化、精品化方向邁進。另一方面全市枸杞本地自主育苗能力近乎空白苗木供應(yīng)高度依賴從寧夏等地調(diào)運。同時苗木的長途調(diào)運，運輸成本、中間商加價等因素導(dǎo)致終端售價較原產(chǎn)地高出20%-30%。二是綠色有機認證占比較低。全市綠色有機枸杞認證面積為2.27萬畝，占比僅為22%。枸杞有機認證要求極為嚴苛，對土地、管理和對病蟲害防治等要求極高，使枸杞有機認證目前僅限于幾個大型企業(yè)。綠色認證要求嚴格控制農(nóng)藥、化肥使用，同時認證流程涉及相關(guān)費用投入較高，小規(guī)模種植戶管理粗放，難以統(tǒng)一執(zhí)行標準化生產(chǎn)流程等原因，綠色認證也僅限于合作社和種植大戶。三是精深加工水平滯后。當前格爾木市枸杞加工以初級烘干制干為主，精深加工能力匱乏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，大多以枸杞干果大貨直接對外銷售，深加工轉(zhuǎn)化嚴重不足，高附加值的枸杞原漿、提取物、保健品等產(chǎn)品占比極低。四是銷售渠道不暢。格爾木市本地枸杞種植戶多以初級產(chǎn)品形態(tài)出售枸杞，僅能獲取產(chǎn)業(yè)鏈前端的初級原料收益，利潤微薄，枸杞銷售渠道被省外經(jīng)紀人壟斷，而擁有后端品牌優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢的銷售商憑借品牌溢價，占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈后端的大部分利潤。五是質(zhì)量監(jiān)管難度較大，一方面受限于人員編制和經(jīng)費保障不足，市級監(jiān)管隊伍人員短缺、專業(yè)能力薄弱，無必要的檢測設(shè)備和相應(yīng)的實驗室資質(zhì)，對晾曬環(huán)節(jié)違規(guī)添加檢測方面存在短板，現(xiàn)有實驗室認定檢測項目僅38項，主要聚焦農(nóng)藥殘留檢測，對枸杞產(chǎn)業(yè)重點關(guān)注的二氧化硫殘留、重金屬含量等關(guān)鍵指標無法實現(xiàn)定量檢測。另一方面由于互聯(lián)網(wǎng)銷售無法監(jiān)管，焦亞硫酸鈉等枸杞加工過程易違規(guī)添加使用的添加劑無法實現(xiàn)源頭管控，違規(guī)添加風(fēng)險依然存在。

下一步對策及建議。一是加快品種更新?lián)Q代和苗木繁育，一方面通過爭取州級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和市級配套資金，設(shè)立枸杞品種更新專項扶持資金，對種植優(yōu)質(zhì)新枸杞種苗的給予400元/畝的補貼，提高種植戶參與品種更新的積極性。根據(jù)我市現(xiàn)有衰敗期枸杞種植情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)先對樹齡15年及以上的枸杞樹進行淘汰更新。鼓勵種植戶選擇高產(chǎn)抗病的優(yōu)質(zhì)新枸杞種苗，逐步改善枸杞樹齡和品種結(jié)構(gòu)，提高枸杞產(chǎn)量與品質(zhì)。另一方面通過爭取州級乃至省級資金，加之市級配套資金和農(nóng)墾集團自籌資金，設(shè)立枸杞育苗基地建設(shè)專項基金，支持格爾木農(nóng)墾集團聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)、青海大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校，建立長期合作關(guān)系，設(shè)立專項科研課題，圍繞格爾木氣候、土壤等條件，開展適合本地生長的枸杞新品種選育工作，建設(shè)枸杞苗木繁育基地。二是推動綠色有機認證，一方面由財政資金設(shè)立專項經(jīng)費對通過認證的企業(yè)提供一定比例的檢測費用補貼或資金獎勵，支持枸杞種植主體因地制宜開展枸杞的綠色有機認證工作，不斷提升枸杞整體品質(zhì)。另一方面進一步擴大化肥農(nóng)藥減量增效行動覆蓋面，以政策引導(dǎo)和鼓勵種植戶實現(xiàn)綠色種植，自覺參與農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，凈化產(chǎn)地環(huán)境。三是提升加工能力，因地制宜推動枸杞加工設(shè)施設(shè)備升級，逐步提高全市枸杞產(chǎn)品附加值，通過政策補貼引導(dǎo)鼓勵種植戶積極參與烘干、鎖鮮等加工流程，進一步提升枸杞品質(zhì)。爭取項目資金推動建設(shè)枸杞烘干基地。同時對開展精深加工企業(yè)給予政策補貼、貸款貼息等優(yōu)惠，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。四是加強物流體系建設(shè)，充分發(fā)揮格爾木市全國性交通樞紐優(yōu)勢，引入專業(yè)冷鏈物流企業(yè)，開通格爾木至西寧、成都、西安、杭州等主要城市的冷鏈運輸專線，保障枸杞鮮果從產(chǎn)地到銷售終端的全程冷鏈運輸，同時在上述城市建設(shè)冷鏈物流倉儲中心，配備智能化溫控系統(tǒng)，實現(xiàn)對倉儲環(huán)境的精準調(diào)控，滿足不同階段枸杞儲存需求。五是拓寬銷售渠道，充分利用“青藏優(yōu)品”平臺和“神奇柴達木”“爾木怡心”品牌，通過線上銷售為主線下銷售為輔的銷售模式，以冷鏈物流倉儲中心為依托輻射全國市場，掌握枸杞銷售主動權(quán)，更好發(fā)揮格爾木枸杞品質(zhì)高的優(yōu)勢，實現(xiàn)枸杞產(chǎn)品的高質(zhì)量銷售。六是加強質(zhì)量安全監(jiān)管，一方面嚴格落實《格爾木市加強枸杞質(zhì)量監(jiān)管推動枸杞高質(zhì)量發(fā)展長效機制》實現(xiàn)枸杞種植、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等全過程監(jiān)管。舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及枸杞質(zhì)量安全培訓(xùn)班進一步提升種植主體的質(zhì)量安全意識，充分利用現(xiàn)有市級監(jiān)管和檢測力量做好枸杞質(zhì)量安全監(jiān)管工作。在枸杞采摘季開展質(zhì)量安全監(jiān)管專項行動，實施《格爾木市2025年枸杞質(zhì)量安全檢測項目》進一步提升全市枸杞質(zhì)量安全檢測能力和水平。另一方面加強農(nóng)牧、市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、公安等部門協(xié)作，形成工作合力嚴厲打擊違法違規(guī)添加行為，對危害枸杞質(zhì)量安全的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴格依法依規(guī)處置，全力保障全市枸杞質(zhì)量安全和保護格爾木枸杞品牌形象。