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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，提升基層法治水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，提升基層法治水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，格爾木市司法局聚焦基層法治需求，以“法律明白人+人民調(diào)解員”隊(duì)伍建設(shè)為“雙引擎”，以國產(chǎn)大飛機(jī)“C919”精神賦能基層普法宣傳，助力矛盾化解與基層治理深度融合，將法治力量延伸至基層神經(jīng)末梢，為建設(shè)平安格爾木、法治格爾木注入強(qiáng)勁動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)基層依法治理工作實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。

把穩(wěn)航向淬真功，助推“中國經(jīng)驗(yàn)”源動(dòng)力。整合村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、綜治專干、法律顧問等多方力量，格爾木市組建了專職、兼職結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍。推行 “老帶新” 結(jié)對機(jī)制，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的老調(diào)解員帶領(lǐng)新加入的成員，傳授調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和技巧，打造出一支 “接地氣、能干事” 的調(diào)解主力軍。建立 “分級調(diào)解 + 多元聯(lián)動(dòng)” 機(jī)制，加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查。對于簡單糾紛，網(wǎng)格員、“法律明白人” 能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，及時(shí)解決問題，避免矛盾升級。遇到復(fù)雜矛盾，則啟動(dòng) “司法所 + 派出所 + 村（社區(qū)）” 聯(lián)合調(diào)解模式，各部門發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，形成調(diào)解合力。對于調(diào)解不成的矛盾糾紛，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等渠道解決，確保小矛盾不出村（社），大矛盾不上交，聯(lián)合 “法律明白人”、村（居）法律顧問，聚焦婚姻家庭、勞動(dòng)爭議等難點(diǎn)問題，通過實(shí)地走訪，深入了解糾紛產(chǎn)生的背景和原因，進(jìn)行政策解讀，讓當(dāng)事人清楚相關(guān)政策法規(guī)，開展情感疏導(dǎo)，緩解當(dāng)事人之間的對立情緒，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。同時(shí)，書寫 “以案釋法” 典型案例，為今后的調(diào)解工作提供參考和借鑒，整合各類法律服務(wù)資源，搭建“智慧法治”平臺，實(shí)現(xiàn)線上法律咨詢、矛盾糾紛排查、調(diào)解申請受理等功能，方便群眾及時(shí)獲取法律服務(wù)，同時(shí)通過大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)掌握基層法治需求和矛盾糾紛特點(diǎn)，為科學(xué)決策提供堅(jiān)實(shí)的“適航標(biāo)準(zhǔn)”。近年來，共有10名調(diào)解員榮獲“格爾木市最美人民調(diào)解員”稱號、3名調(diào)解員榮獲“海西州最美人民調(diào)解員”稱號、1名調(diào)解員榮獲“青海省最美人民調(diào)解員”稱號。通過宣傳欄、公眾號等平臺宣傳其事跡，展示他們在基層治理中的突出貢獻(xiàn)和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，形成 “選樹一個(gè)、帶動(dòng)一片” 的效應(yīng)，激發(fā)更多人參與到基層治理工作中來。

錨定航標(biāo)固根本，筑牢基層法治“起飛跑道”。格爾木市司法局通過 “村（社區(qū)）推薦 + 司法局遴選 + 集中法治培訓(xùn)” 的模式，精心選拔來自基層，熟悉基層、熱心法治的村（居）民、網(wǎng)格員等擔(dān)任 “法律明白人”。構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的基層法治骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層法治治理遞進(jìn)支撐。校準(zhǔn)“法律明白人”成長航程，積極開展“線上 + 線下”培訓(xùn)。線下，精準(zhǔn)定位，穩(wěn)健爬升，邀請專業(yè)律師開設(shè)《民法典》《憲法》《反有組織犯罪法》等專題講座，律師們憑借豐富的法律知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入淺出地講解法律條文，讓“法律明白人” 能夠準(zhǔn)確理解和把握法律精髓；線上，筑牢“云端”法治經(jīng)緯，依托“格爾木普法”微信公眾號、“法律明白人”網(wǎng)校等方式，及時(shí)推送案例解析、調(diào)解技巧等內(nèi)容，方便 “法律明白人” 隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，不斷提升依法辦事、糾紛化解能力，激活“毛細(xì)血管”效應(yīng)， 讓“法律明白人”化身基層依法治理多面手，化身 “法治宣傳員”“民意傳遞員”“政策宣傳員”。在糾紛化解中，他們充分發(fā)揮 “人熟、地熟、事情熟” 的優(yōu)勢，協(xié)助化解鄰里糾紛、家庭矛盾等，實(shí)現(xiàn) “調(diào)解一案、教育一片”的嶄新局面，通過開展“法治趕大集”“普法夜市”“送法進(jìn)早市”“送法進(jìn)景區(qū)”等活動(dòng)，讓“法律明白人”參與到法治宣傳工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”。2025年，累計(jì)開展普法宣傳198場，發(fā)放資料3000余份，覆蓋群眾近萬人，開展矛盾糾紛排查1537次，化解各類糾紛574件，涉及金額330余萬元，其中“雙員聯(lián)調(diào)”案件占比81%。

下一步，格爾木市司法局將繼續(xù)以 “雙引擎” 驅(qū)動(dòng)基層治理現(xiàn)代化。賡續(xù)“C919”精神，夯實(shí)基層法治治理“China”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng) “法律明白人” 和人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，持續(xù)創(chuàng)新普法宣傳和矛盾化解方式，不斷適應(yīng)基層治理的新需求，為社會(huì)穩(wěn)定提供更堅(jiān)實(shí)的基層法治“C位”保障，奮力書寫新時(shí)代基層治理的嶄新篇章。