為認(rèn)真落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會和省委省政府部署要求,深刻汲取建筑保溫材料安全事故教訓(xùn),加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實際,省安委會制定印發(fā)《青海省建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動實施方案》。
實施方案的總體要求和時間步驟安排是什么?
總體要求:聚焦房屋市政工程建筑外墻及冷庫、室內(nèi)冰雪場館保溫材料應(yīng)用領(lǐng)域,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,突出重點關(guān)鍵,堅持“優(yōu)先遏制增量、有序治理存量、建立完善標(biāo)準(zhǔn)”原則,全面提升生產(chǎn)流通、質(zhì)量評價、建設(shè)施工、排查修繕、使用管理等各環(huán)節(jié)安全水平。
步驟安排:2025年開展集中整治,加強(qiáng)安全監(jiān)管,有效預(yù)防和減少建筑保溫材料安全事故,堅決遏制較大和有影響火災(zāi)事故發(fā)生;2026年持續(xù)深化整治,鞏固提升整治成效,切實消除重點環(huán)節(jié)突出安全隱患,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度措施,推進(jìn)落實全鏈條監(jiān)管。
整治重點是什么?
明確17項整治措施,細(xì)化18個部門工作職責(zé),著力解決6方面問題。一是通過宣貫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范化管理、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)自查自糾等措施,著力解決生產(chǎn)流通產(chǎn)品質(zhì)量問題;二是通過督促生產(chǎn)企業(yè)落實出廠檢驗、嚴(yán)格施工進(jìn)場現(xiàn)場檢驗檢測、開展檢測機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督抽查、依法查處違法行為等措施,著力解決質(zhì)量評價失準(zhǔn)失真問題;三是通過壓實建設(shè)工程各方責(zé)任,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查、嚴(yán)格落實技術(shù)交底、風(fēng)險告知和檢查制度,以及嚴(yán)格施工作業(yè)審批監(jiān)管、落實限額以下小型工程屬地備案制度等措施,著力解決建設(shè)施工違規(guī)違章問題;四是通過督促建筑產(chǎn)權(quán)所有人常態(tài)化自查、各地區(qū)及相關(guān)部門常態(tài)化排查、強(qiáng)化消防安全管理和日常防護(hù)等措施,著力解決既有建筑外墻保溫材料安全問題;五是通過嚴(yán)格審批把關(guān)、明確監(jiān)管部門管理要求、加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)協(xié)同監(jiān)管,著力解決冷庫和室內(nèi)冰雪場館安全監(jiān)管問題;六是通過加強(qiáng)源頭信息追溯、強(qiáng)化信用監(jiān)管、嚴(yán)格事故倒查追責(zé)等措施著力解決溯源追責(zé)力度不夠問題。
對因建筑保溫材料安全問題導(dǎo)致發(fā)生較大以上和有影響事故的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究生產(chǎn)、銷售、檢驗檢測、工程參建各方主體、統(tǒng)一管理單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。整治行動期間,凡發(fā)生保溫材料亡人火災(zāi)事故的一律提級調(diào)查。
保障措施是什么?
省級成立建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動工作專班,由省消防救援總隊、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳牽頭主抓,會同相關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動各項措施落實。各地區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,研究解決難點問題,統(tǒng)籌推進(jìn)各項任務(wù)落實。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管,健全聯(lián)合辦案、案件移送、信息共享等工作機(jī)制,提高防控等級、加大監(jiān)管力度。各企業(yè)單位、高層民用建筑產(chǎn)權(quán)所有人認(rèn)真落實風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”和公示承諾要求,全面降低建筑保溫材料安全風(fēng)險。