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市民政局持續(xù)深化我市養(yǎng)老服務改革，進一步完善我市老年人生活保障，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮助餐服務新業(yè)態(tài)優(yōu)勢，制定對應的政策措施，進一步豐富服務內(nèi)容，嘗試助餐服務新模式，優(yōu)先解決困難老年人吃飯難的問題，滿足人民日益增長的美好生活需要。

一、做法成效

（一）加大投入力度，完善設施制度保障

一是在市委、市政府和各行業(yè)單位的大力支持配合下，在“中央廚房”原有建設基礎上，市民政局積極籌措資金完成了室內(nèi)消防提升改造，進一步完善了室內(nèi)設施設備。二是立足我市實際，制定印發(fā)《格爾木市推進中央廚房“愛心食堂”工作方案》《政府向社會力量購買居家和社區(qū)日間照料養(yǎng)老服務實施方案》等政策文件，完善了政策制度，為中央廚房的運營提供了正確的指引，筑牢了配餐助餐送餐服務工作基礎。

（二）拓寬服務渠道，豐富服務內(nèi)容

一是市民政局“以更好服務群眾為導向，深入探索推動多樣化、實用性的居家養(yǎng)老助餐配餐模式，形成以居家為基礎、社區(qū)（村）為依托、專業(yè)服務為支撐的居家養(yǎng)老助餐配餐服務體系”為目標，統(tǒng)籌各類養(yǎng)老資源，建立了1個“指導中心”、打造了1所覆蓋城區(qū)的“中央廚房”，完善了5個（八一、鹽湖、宇宙巷、園藝、建安）社區(qū)日間照料中心，不斷擴大了助餐服務覆蓋區(qū)域；二是大力助推日間照料中心助餐服務工作，將中央廚房配餐送餐助餐服務與社區(qū)日間照料中心服務融為一體，圍繞老年人多層次、多樣化助餐需求，開發(fā)餐飲產(chǎn)品、豐富菜色品種、合理營養(yǎng)膳食，有效地解決了我市困難老年人的吃飯問題。

（三）嘗試助餐新模式，擴大助餐服務影響力

一是不斷創(chuàng)新助餐方式，以“養(yǎng)老+慈善”模式，讓公益慈善力量參與到關心關愛老年人群體，積極爭取援青資金20萬元，開展試點“免費早餐”項目，做好公益慈善資金對接和儲備，同時逐步擴大試點范圍，從1個試點擴展到5個試點。截至目前，我市鹽湖、八一、宇宙巷、建安、園藝5個社區(qū)日間照料中心均為有訂餐需求的高齡、孤寡、獨居、空巢等老年群體提供免費早餐。每日由市中央廚房統(tǒng)一制作饅頭花卷、稀飯牛奶、雞蛋小菜等兼顧營養(yǎng)和老年人口味的愛心早餐，送到了困難老人的餐桌上。一碗碗愛心粥，溫暖了困難老年人的心，一顆顆愛心蛋，凝聚了民政愛民的心。二是擴大提供免費早餐覆蓋人群，從孤寡、特困、空巢等群體再摸排，納入低保、殘疾人、烈士遺屬等老年人提供“免費早餐”項目。2023年6月至今累計為轄區(qū)內(nèi)60歲以上的困難老年人供應免費早餐22200余份。三是擴大服務項目，從免費早餐擴大到提供優(yōu)惠餐項目，對項目群體需求再摸排，根據(jù)個人意愿，提供“優(yōu)惠午餐”項目。截至目前，累計供應優(yōu)惠午餐8000余份，充分發(fā)揮了社會力量，讓更多人關注老年群體助餐服務工作，營造了全社會敬老愛老的濃厚氛圍。

二、經(jīng)驗啟示

大力發(fā)展助餐服務工作是惠及廣大老年人、增進百姓福祉的民生工程，也是進一步健全我市養(yǎng)老服務體系，推動我市養(yǎng)老服務工作發(fā)展的有效舉措，為建立健全我市養(yǎng)老服務體系，推進我市養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展探索了有益經(jīng)驗。

一是必須堅持系統(tǒng)觀念，綜合施策。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞養(yǎng)老服務供給要素配置不足和短板。以困難、空巢、失能高齡老人對助餐配餐送餐的需求為導向，采取以公建民營共同發(fā)展為手段，推動構(gòu)建了以居家為基礎，社區(qū)為依托，機構(gòu)為支撐的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老助餐配餐送餐服務新模式。

二是必須嚴把服務質(zhì)量，促進提升。根據(jù)助餐服務工作實際，市民政局制定印發(fā)《格爾木市民政局關于“中央廚房”考核管理方案》《格爾木市養(yǎng)老服務質(zhì)量績效考核方案》，每月對承接主體購買助餐服務項目實施情況進行考核評價，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時反饋承接主體進行限時整改，進一步加強和規(guī)范了助餐服務工作，建立了科學合理的監(jiān)督檢查和考核管理評價體系，促進了助餐服務質(zhì)量提升。

三是必須堅持社會效益，擴大影響。“免費愛心早餐活動”不僅讓更多的老年人了解到社區(qū)養(yǎng)老的獨特優(yōu)勢，同時逐步向外散發(fā)溫暖，吸引了更多的社會目光聚焦到老年群體身上，越來越多的愛心人士也愿意參與到敬老愛老助老活動中，推動了社會參與、全民行動，讓廣大老年人享受到更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。