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案  由：關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的提案

提案人：呂恒品，格爾木瑞林新能源油氣公司董事長(zhǎng)

辦理情況：

為助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、高質(zhì)量發(fā)展，格爾木市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)“三項(xiàng)舉措”，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)助企暖企，搭建服務(wù)平臺(tái)，提高政策惠達(dá)率，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年格爾木市入圍全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市，營(yíng)商環(huán)境、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等5項(xiàng)工作被列為全省落實(shí)重大政策措施成效明顯地區(qū)。

一、出臺(tái)政策惠企業(yè)。依據(jù)省州《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《海西州促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》等相關(guān)政策，制定《格爾木市關(guān)于進(jìn)一步加大助企紓困力度促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》《格爾木市助企紓困促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展十大行動(dòng)方案》《格爾木市工業(yè)擴(kuò)規(guī)增產(chǎn)行動(dòng)方案》，立足市情細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)支持政策，編印《惠企政策干貨明白卡》等，積極培育和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、做優(yōu)服務(wù)助發(fā)展。緊緊圍繞中心工作，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”，切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士和企業(yè)急難愁盼。一是搭建聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)為民企“解憂”，深入走訪調(diào)研，扎實(shí)開展助企暖企春風(fēng)行動(dòng)，安排企業(yè)發(fā)展資金1.88億元，落實(shí)直達(dá)資金8.1億元，“退減緩降”稅費(fèi)6.95億元，制定營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升措施133條，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)13%。二是搭建法律服務(wù)平臺(tái)為民企“護(hù)航”，成立服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作站、民營(yíng)企業(yè)多元化矛盾糾紛調(diào)解室，建立法律援助機(jī)制，培育培優(yōu)商會(huì)調(diào)解組織建設(shè)，開展法治體檢、企業(yè)家學(xué)法等活動(dòng)，有效保護(hù)民企和企業(yè)家權(quán)益。三是搭建宣傳服務(wù)平臺(tái)為民企“鼓勁”，組織民營(yíng)企業(yè)積極參加青洽會(huì)、上海進(jìn)博會(huì)、溫州青創(chuàng)會(huì)等，開展激發(fā)企業(yè)活力大講堂、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)政策培訓(xùn)等系列活動(dòng)20余場(chǎng)次，宣傳報(bào)道全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型事例30余次，發(fā)放惠企政策宣傳口袋書800余份，開展?fàn)I商環(huán)境問卷調(diào)查，申報(bào)優(yōu)秀企業(yè)1家、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)2家。

三、回報(bào)社會(huì)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)將自身發(fā)展與格爾木發(fā)展結(jié)合起來，樹立義利兼顧、以義為先理念，自覺投身光彩事業(yè)和其他社會(huì)公益慈善事業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任。一是積極推進(jìn)“百企興百村”行動(dòng)，動(dòng)員各類企業(yè)共19家聯(lián)系19個(gè)行政村，實(shí)施村企結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目2個(gè)，累計(jì)在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)幫扶方面投入資金達(dá)581萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)263名，公益幫扶60萬元。二是動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與應(yīng)急救災(zāi)工作，在甘肅積石山發(fā)生地震后，格爾木市甘肅商會(huì)第一時(shí)間為積石山災(zāi)區(qū)捐助資金24萬余元，為青海省海東災(zāi)區(qū)緊急加工制作捐贈(zèng)環(huán)保公廁20座，彰顯格爾木民企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。三是組織民營(yíng)企業(yè)積極參與2024年全民義務(wù)植樹活動(dòng)，共組織民營(yíng)企業(yè)工作人員10余人，種植苗木100余株，為綠色美麗格爾木建設(shè)貢獻(xiàn)民企力量。

四、建強(qiáng)組織夯基礎(chǔ)。將培育和發(fā)展行業(yè)商會(huì)和特色商會(huì)組織作為引導(dǎo)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)改革發(fā)展的重要舉措。一是根據(jù)“國(guó)際陸港小鎮(zhèn)”和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流的需要，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，整合行業(yè)力量，新成立物流園區(qū)商會(huì)、華明商圈商會(huì)、工業(yè)園區(qū)商會(huì)，開創(chuàng)格爾木市新業(yè)態(tài)商會(huì)和異地商會(huì)“多輪驅(qū)動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展”新格局，進(jìn)一步加深民營(yíng)經(jīng)濟(jì)間相互交流合作。二是強(qiáng)化商會(huì)組織力量，對(duì)市域內(nèi)6家商會(huì)的黨組織、黨員、陣地等進(jìn)行調(diào)研梳理，成立工商聯(lián)商會(huì)行業(yè)（綜合）黨委，推動(dòng)商會(huì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享，為組織建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建有效平臺(tái)。三是始終把創(chuàng)建“五好”工商聯(lián)和“四好”商會(huì)作為加強(qiáng)工商聯(lián)本職工作和基層組織建設(shè)的重要抓手，上報(bào)省州“四好”商會(huì)2家，促進(jìn)商會(huì)互學(xué)互促。2023年格爾木市工商聯(lián)被認(rèn)定為全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)，浙江商會(huì)被認(rèn)定為“四好”商會(huì)，是全省唯一獲此殊榮的商會(huì)。