2024年,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察青海時的重要講話和重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全面落實各項穩(wěn)增長政策,按照“一表一單一圖一機制”要求,多措并舉、攻堅克難、全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)向好。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果,2024年格爾木市完成地區(qū)生產(chǎn)總值455.19億元,按不變價格計算,同比下降0.6%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.14億元,同比增長4.8%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值329.91億元,同比下降2.3%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值117.14億元,同比增長3.3%。
一、農(nóng)林牧漁業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健增長態(tài)勢
2024年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12.19億元,可比增長4.8%。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8.89億元,可比增長4.4%;林業(yè)產(chǎn)值0.35億元,可比增長2.2%;牧業(yè)產(chǎn)值2.87億元,可比增長6.0%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.06億元,可比增長4.4%。
積極因素:一是種植業(yè)生產(chǎn)歲物豐成。格爾木因地制宜實現(xiàn)了沙地與鹽堿地種植的特色化、差異化、多元化發(fā)展。2024年,糧食作物總產(chǎn)量0.2萬噸,較去年同期增加0.02萬噸,同比增長8.0%。其中,小麥產(chǎn)量0.11萬噸,增加0.01萬噸,增長6.0%;新增藜麥產(chǎn)量0.02萬噸。經(jīng)濟作物總產(chǎn)量4.9萬噸,較去年同期增加0.73萬噸,同比增長17.3%。其中,中草藥材產(chǎn)量2.51萬噸,增加0.34萬噸,同比增長15.4%;青飼料產(chǎn)量0.11萬噸,增加0.08萬噸,增長2.5倍。二是特色產(chǎn)業(yè)多點開花成果豐碩。格爾木率先建成全省首個國家級農(nóng)產(chǎn)品(枸杞)質量安全示范區(qū)以及枸杞生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū),為枸杞產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展筑牢根基。截至目前,全市枸杞種植面積達10.09萬畝,同比增長7.1%,產(chǎn)值約8.0億元,有機枸杞出口額連續(xù)13年領跑全省,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)健。成功引進枸杞精深加工企業(yè)3家,已生產(chǎn)鎖鮮枸杞約50噸、枸杞原漿200噸,枸杞果醬150噸、青汁及枸杞制干劑生產(chǎn)線正在建設過程中。隨著全市農(nóng)牧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的順利轉型升級,新興產(chǎn)業(yè)也不斷壯大,有機肥生產(chǎn)加工已初具規(guī)模,特色農(nóng)畜產(chǎn)品從簡單的初加工邁向原漿、泡騰片、藜麥花膠、面膜、牦牛肉丸、飴糖等精深加工領域,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率超50%,農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全檢測合格率穩(wěn)定在98%以上。三是激活鄉(xiāng)村振興“動力引擎”。格爾木不斷探索創(chuàng)新發(fā)展模式,立足特色資源,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟。長江源村牛羊肉加工車間提升改造,通過精細分割和精深加工,有效提高“唐古拉牦牛、藏羊”肉制品附加值。實施強村帶弱村結對幫扶,長江源村與6村結對,依托“六子湖”生態(tài)文化教育基地,打造集裝箱街區(qū)、野奢帳篷營地、“蕃巴倉”藏文化演繹中心、森珠黑帳篷,構建“鄉(xiāng)村旅游+生態(tài)觀光”于一體的“全產(chǎn)業(yè)鏈”布局。截至目前,全鎮(zhèn)7個村集體經(jīng)濟收益達242萬元。
消極因素:畜牧養(yǎng)殖動力不足,后期增長空間有限。全市牛羊養(yǎng)殖主要以中小型為主,養(yǎng)殖規(guī)模較小,抗風險能力較弱,容易受到市場波動影響,同時受生態(tài)環(huán)境保護影響,草原養(yǎng)殖數(shù)量有限,對外宣傳不夠,牛羊肉附加值,牛羊增長點較少。我市生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)格爾木興疆牧歌有限公司因生豬市場行情波動頻繁、養(yǎng)殖死亡數(shù)量大、養(yǎng)殖場地升級改造等因素暫停養(yǎng)殖,在2023年四季度全部出欄后未補欄,影響全市存欄同比變動較大。現(xiàn)全市養(yǎng)殖廠、合作社甚至面臨發(fā)展困難和虧損現(xiàn)象,生豬養(yǎng)殖不斷受挫,導致養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖信心下降,后期增長動力不足。
農(nóng)業(yè)專業(yè)建議:一是優(yōu)化蔬菜種植設施,推進現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展。集中力量加大對蔬菜標準化育苗場建設投入力度,提升蔬菜育苗安全性和標準化水平;實施老舊設施溫棚改造提升工程,高水平建設標準化露地蔬菜基地。引進先進的種植技術和管理經(jīng)驗,提高菜農(nóng)的技術水平,確保蔬菜瓜果的質量和產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)主管部門要積極引導農(nóng)戶、合作社及農(nóng)業(yè)公司以仁達合作社積極發(fā)展食用菌特色種植,積極引進高檔次農(nóng)產(chǎn)品種植進行推廣,加強宣傳推介,拓寬銷售渠道,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收。二是加大政策扶持力度,加快規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展速度。持續(xù)加大對畜牧業(yè)養(yǎng)殖的獎補力度,切實做好貸款、保險、擔保、用地等方面的政策扶持,為畜牧業(yè)發(fā)展提供有力的政策保障。鼓勵支持龍頭企業(yè)、合作社和養(yǎng)殖大戶提升標準化養(yǎng)殖水平,引導小規(guī)模養(yǎng)殖戶向養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)聚集發(fā)展。進一步加強對牛羊豬生產(chǎn)、價格變動等信息的監(jiān)測,及時發(fā)布預警信息,引導養(yǎng)殖戶動態(tài)出欄,避免畜牧業(yè)生產(chǎn)大起大落。
二、工業(yè)經(jīng)濟攻堅克難聚勢賦能穩(wěn)步回升
2024年,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值581.6億元,同比下降17%;增加值同比下降6.4%,降幅較去年同期、本年三季度分別收窄9.5、2.6個百分點,低于全州平均水平3.3個百分點,降幅呈逐步收窄趨勢。
積極因素:一是骨干企業(yè)拉動當月增速大幅增長。四季度以來,全市上下根據(jù)“三批問題清單”傾力為工業(yè)企業(yè)解難題、增信心,高效率推進工作落實,助力工業(yè)經(jīng)濟聚勢賦能收窄降幅,12月當月全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長28.7%。78家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中29家當月產(chǎn)值實現(xiàn)正增長,其中,青海鹽湖工業(yè)股份有限公司和青海油田格爾木分公司兩家貢獻較大,合計拉動當月規(guī)上工業(yè)增長15.9個百分點。青海西礦稀貴金屬有限公司技改項目建成投產(chǎn),拉動當月規(guī)上工業(yè)增長9.7個百分點。二是采礦、供應業(yè)保持良好增長步伐。采礦業(yè)增加值同比增長15.1%,拉動規(guī)上工業(yè)增長1.9個百分點,增幅較三季度擴大2.1個百分點。10家采礦企業(yè)中7家實現(xiàn)正增長,其中,青海鴻豐偉業(yè)礦產(chǎn)投資有限公司、青海金川礦業(yè)有限責任公司、青海長河礦業(yè)有限責任公司等七家采礦企業(yè)增加值較去年同期增加4.4億元,合計拉動采礦業(yè)增長9個百分點。電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)增加值同比增長16.3%,拉動規(guī)上工業(yè)增長0.8個百分點,增幅較三季度擴大2.5個百分點。32家能源供應企業(yè)中8家實現(xiàn)正增長,其中,三峽新能源格爾木發(fā)電有限公司和青海格爾木魯能新能源有限公司新項目并網(wǎng)結算,增加值同比增加2.7億元,合計拉動供應業(yè)增長14個百分點。三是五成行業(yè)突破上揚。2024年,全市16個行業(yè)大類中8個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長,合計拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長2.8個百分點。其中,占比10%的石油和天然氣開采業(yè)、占比5.9%的電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)及占比3.4%的有色金屬礦采選業(yè)增加值分別增長1.5%、18.7%和49.9%,合計拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1.7個百分點。
消極因素:一是部分重點產(chǎn)品“增產(chǎn)不增收”,高基數(shù)效應明顯。2024年全球經(jīng)濟仍然處于周期調整之中,保護主義浪潮加劇和地緣政治風險不減,國內(nèi)大宗商品價格較同期持續(xù)走低,1-12月,碳酸鋰產(chǎn)量同比增長30.5%,增加值同比減少32.1億元。鉀肥產(chǎn)量同比增長4.6%,增加值同比減少8.8億元。碳酸鋰和鉀肥拉動規(guī)上工業(yè)下降10.6個百分點。重點產(chǎn)品“增產(chǎn)不增收”,導致占比65%的化學原料和化學制品制造業(yè)增加值同比下降7.7%,拉動規(guī)上工業(yè)增加值下降5.5個百分點。二是停產(chǎn)企業(yè)導致產(chǎn)值大幅下降。受環(huán)保督察、訴訟案件等因素影響,金昆侖鋰業(yè)有限公司、青海柴達木地礦化工有限公司、地礦集團格爾木鹽湖資源開發(fā)有限公司等5家企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),合計減少增加值2.1億元,拉動規(guī)上工業(yè)下降0.5個百分點。青海西礦稀貴金屬有限公司2-10月擴能改造項目建設停產(chǎn),增加值較同期減少10.6億元,拉動規(guī)上工業(yè)下降2.7個百分點。三是新增動能偏弱工業(yè)“增量”不足。無當年新建投產(chǎn)企業(yè)入庫,工業(yè)增長嚴重依賴現(xiàn)有企業(yè)挖潛增效。借助9-11月升規(guī)入庫窗口期,納入5家“四下升四上”企業(yè),其中,青海嘉諾生態(tài)科技有限公司實現(xiàn)正增長,其余4家新能源發(fā)電企業(yè)增加值合計同比減少372萬元。新培育入庫企業(yè)整體規(guī)模不大、體量偏小,均附帶同期數(shù),增量支撐不明顯。
工業(yè)專業(yè)建議:一是憑政策扶持之力,為產(chǎn)業(yè)升級添翼。加大政策支持與引導力度,鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術改造和設備更新,采用先進生產(chǎn)技術和工藝,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量,增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。減免稅、財政補貼、資金、人才、土地等方面優(yōu)惠政策向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術企業(yè)傾斜,培育一批具有核心競爭力新興產(chǎn)業(yè)集群,以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展。二是憑基礎建設之力,為企業(yè)發(fā)展護航。根據(jù)重點工業(yè)企業(yè)、項目建設紓困問題清單,加強基礎設施建設,完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的道路、水電、通信、污水處理等配套設施,提升格爾木地區(qū)的承載能力和吸引力,為工業(yè)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。同時,加大對交通、能源等領域的基礎設施建設投入,降低企業(yè)的物流成本和能源成本,提高工業(yè)經(jīng)濟的運行效率。三是憑服務保障之力,為經(jīng)濟增長注能。2024年全市工業(yè)投資快速增長,新增動能正在加速培育形成,各相關部門加大服務和項目推進力度,重點關注青海鹽湖工業(yè)股份有限公司4萬噸/年基礎鋰鹽一體化項目、青海省哈西亞圖礦業(yè)有限公司格爾木哈西亞圖C11磁異常鐵多金屬礦采選項目、青海匯信新材料科技有限公司2萬噸/年高質碳酸鋰項目等項目建設進度,加快落實達布遜片區(qū)工業(yè)企業(yè)布局方案,政企同向發(fā)力,推進項目盡快落地,為2025年工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長提供新動能。
三、固定資產(chǎn)投資增速再攀新高
2024年,全市固定資產(chǎn)投資同比增長50.8%,增速位居全州第一,增幅較一季度、上半年、前三季度分別提高27.0、33.1、20.2個百分點,超全省、全州增速46.5、34.5個百分點。占全州投資比重為40.5%,較2023年占比提高9.3個百分點,其中占全市投資比重98.5%的項目投資同比增長54.4%。
支撐因素:一是第二產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定器作用明顯。2024年,全市電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)投資支撐強力,制造業(yè)強勁拉動。二產(chǎn)投資同比增長71.6%,拉動全市固定資產(chǎn)投資上行55.4個百分點。第二產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)投資是拉動增長的主要動力,增速高達71.6%,其中,電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)同比增長64.5%,制造業(yè)投資同比增長102.7%,分別拉動全市固定資產(chǎn)投資上行30.9個、23.0個百分點,為第二產(chǎn)業(yè)投資的快速增長提供了有力支撐,發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用。二是建安、設備工器具購置投資加碼添秤。2024年,西礦、鹽湖工業(yè)、哈西亞圖、中國石油等企業(yè)相關項目強力推進,昆侖國際商貿(mào)物流園、棚戶區(qū)改造、得水園生態(tài)修復等項目穩(wěn)步實施,帶動建筑安裝工程投資額顯著增長、設備工器具購置力度持續(xù)增強。占總投資比重40.6%的建安投資同比增長21.8%,增速較上半年、前三季度分別提高56.7、16.2個百分點,拉動全市投資上行11.0個百分點,占比50.5%的設備、工器具購置投資同比增長73.7%,拉動全市投資上行32.3個百分點;占比8.9%的其他費用投資同比增長126.9%,拉動投資增長7.5個百分點。三是億元以上項目成為推動投資增長強引擎。2024年,全市投資項目入庫共計69個,其中,億元以上項目11個。目前,全市在庫億元以上項目67個,在青海油田格爾木燃機電站重啟及配套新能源100萬千瓦光伏工程、多金屬資源綜合循環(huán)利用及環(huán)保升級改造等億元以上項目的引領下,各類產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進,形成良好投資拉動效應。占全市投資總額比重92.3%的重大項目投資同比增長66.4%,拉動全市投資上行36.9個百分點,成為推動全市投資穩(wěn)步增長的關鍵力量。
消極因素:一是第一、第三產(chǎn)業(yè)投資降幅較大。2024年,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重分別為0.1%、88.1%、11.8%,產(chǎn)業(yè)投資結構明顯不平衡,二產(chǎn)投資主要靠能源、電網(wǎng)建設項目支撐,若無施工進度較快的光伏項目和電網(wǎng)建設支撐,后期將會影響后續(xù)投資增速和排位。二是房地產(chǎn)開發(fā)投資形勢不容樂觀。2024年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資下拉仍然明顯,投資完成額同比下降39.5%,拉動全市固定資產(chǎn)投資下行1.5個百分點。同時,房地產(chǎn)市場銷售情況不盡如人意,銷售面積和銷售額均呈現(xiàn)較大幅度下滑,不僅影響房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈,對相關產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生連鎖反應,如建筑、裝修、家具等行業(yè)均受到不同程度沖擊。
投資專業(yè)建議:一是加強招商引資力度,確保項目儲備充足。結合我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,深入謀劃一批延鏈、補鏈、強鏈項目,積極引進優(yōu)質房地產(chǎn)項目,不斷豐富和完善全市投資項目庫,形成策劃一批、儲備一批、建設一批、竣工一批的有序推進格局,逐步改變第二產(chǎn)業(yè)投資“一枝獨秀”現(xiàn)狀。二是緊扣高質量發(fā)展,著力優(yōu)化投資結構。提高第一、三產(chǎn)業(yè)投資占比,特別是擴大第一產(chǎn)業(yè)投資,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),發(fā)展民生基礎產(chǎn)業(yè),保障第一、三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托鹽湖資源,把招商引資作為轉方式、調結構、增動力的重要舉措。三是提升項目入統(tǒng)效率,加大項目投資空間。建議各行業(yè)主管部門加強項目前期工作,提高項目成熟度,確保項目能夠及時開工建設、按計劃推進,重點關注開工未入統(tǒng)項目,督促其及時入統(tǒng)。統(tǒng)計部門要持續(xù)跟進未入統(tǒng)項目進展情況,監(jiān)測項目建設、資料整理等環(huán)節(jié),項目開工即入統(tǒng),為后續(xù)投資奠定基礎。
四、消費品市場發(fā)展總體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢
2024年,全市實現(xiàn)社會消費品零售總額57.73億元,同比下降2.8%,降幅較前三季度收窄3.2個百分點,占全州比重61.5%。其中,限額以上社會消費品零售總額實現(xiàn)28.24億元,同比下降13.9%;限額以下社會消費品零售總額29.49億元,同比增長11%。
積極因素:一是促消費政策顯效。2024年,消費券發(fā)放、消費品以舊換新、消費幫扶金秋行動等政策效應顯成效。限額以上單位方面,限額以上汽車類零售額12月在11月增速由負轉正的基礎上快速發(fā)展,同比增長36.8%,增速較11月提高17個百分點,其中,新能源汽車當月同比增長3.6倍。限額以上單位家用電器和音像器材類零售額,在9月增速由負轉正的基礎上持續(xù)向好發(fā)展,同比增長36%,增速較9月提高34.3個百分點。限額以下單位看,四季度,限額以下社會消費品零售總額7.85億元,同比增長29.4%。二是四行業(yè)銷售額均回暖。2024年,全市批發(fā)業(yè)銷售額87.63億元,同比下降8.6%,降幅較前三季度收窄2.6個百分點。零售業(yè)銷售額59.31億元,同比增長3.1%,增速由負轉正,增速較前三季度提高3.7個百分點。住宿業(yè)營業(yè)額2.18億元,同比下降9.1%,降幅較上半年收窄1.3個百分點。餐飲業(yè)營業(yè)額5.45億元,同比下降12.2%,降幅較前三季度收窄2.3個百分點。
消極因素:一是零售額降幅三收窄一擴大。2024年,限額以上社會消費品零售總額實現(xiàn)28.24億元,同比下降13.9%,降幅較前三季度收窄1.7個百分點。其中,限額以上批發(fā)業(yè)零售額實現(xiàn)24.16億元,同比下降14%,降幅較前三季度收窄0.7個百分點。零售業(yè)零售額3.80億元,同比下降8.4%,降幅較前三季度收窄10.8個百分點。住宿業(yè)零售額0.21億元,同比下降25.1%,餐飲業(yè)零售額0.10億元,同比下降10.9%,降幅較前三季度收窄2.9個百分點。二是重點行業(yè)拉動上行仍乏力。2024年,石油及制品類實現(xiàn)零售額23.46億元,同比下降14.2%,較前三季度收窄0.6個百分點,占限額以上社零總額83.1%,受新能源車的替代及車流量大幅減少等因素影響,石油銷售額降低,影響限額以上消費品零售總額下行11.9個百分點。汽車類實現(xiàn)零售額2.20億元,同比下降10.4%,降幅較前三季度收窄13.5個百分點,占限額以上社零總額的7.8%,影響限額以上消費品零售總額下行0.8個百分點。
消費專業(yè)建議:一是持續(xù)做好政策加力。有效貫徹落實“實施提振消費專項行動”“加力擴圍實施‘兩新’政策”“更大力度支持‘兩重’項目”等,結合2025年消費品以舊換新活動繼續(xù)開展“大型商超有促銷、大宗商品有展銷、大型景區(qū)有營銷”活動,緊抓節(jié)假日消費旺季契機,聚焦大宗商品、汽車、餐飲、旅游等重點消費領域,進一步釋放居民消費潛力。積極落實2025年冬春季文化旅游體育活動,做好大眾冰雪嘉年華、“相約周六燃爆冬季”系列活動、社火集中展演、焰火表演等春節(jié)元宵節(jié)系列活動,變“冬閑”為“冬忙”,豐富市民群眾冬春季文化娛樂生活。二是持續(xù)做好培育納統(tǒng)。建議各行業(yè)主管部門利用市場監(jiān)管、稅務等部門行政記錄,持續(xù)摸排已達標且發(fā)展穩(wěn)定企業(yè),精準發(fā)力培育準達標企業(yè),認真梳理企業(yè)入庫過程中存在的重點和難點,點對點解決擬入庫存在問題,針對性出臺相關激勵政策,鼓勵推進“個轉企”“產(chǎn)轉法”“小升規(guī)”和工貿(mào)分離。三是持續(xù)做好要素保障。強化項目全生命周期服務和全要素鏈條保障,加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)測和指導,關注苗頭性、傾向性問題,推動惠企政策及時足額兌現(xiàn),促進企業(yè)提質增效、發(fā)展壯大。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步提升助企惠企政策享受便利度,切實強化重大項目建設、重點企業(yè)發(fā)展要素保障力度。
五、其他宏觀指標:財政支出保障有力,金融信貸運行平穩(wěn),旅客運輸持續(xù)旺盛,民生福祉持續(xù)提升
財政支出保障有力。2024年,全市完成地方公共財政預算收入23.54億元,同比下降8.2%,全市完成地方財政預算支出58.90億元,同比增長0.3%。其中:社會保障和就業(yè)支出6.54億元,同比增長2.8%;教育支出6.37億元,同比持平;衛(wèi)生健康支出3.62億元,同比下降24.5%;農(nóng)林水事務支出4.70億元,同比增長2.4%;住房保障支出2.98億元,同比下降6.2%;節(jié)能環(huán)保支出5.29億元,同比增長38.4%。
金融信貸運行平穩(wěn)。2024年12月末,金融機構各項本外幣存款余額為513.44億元,同比增長11.7%,比年初增加53.57億元。其中,住戶存款213.91億元,同比增長9.2%,比年初增加18.04億元;非金融企業(yè)存款余額為229.64億元,同比增長9.3%,比年初增加19.62億元。各項貸款余額為266.73億元,同比增長34.6%,比年初增加68.52億元。其中,住戶貸款余額為42.01億元,同比增長20.0%,比年初增加7.01億元;非金融企業(yè)貸款余額為224.72億元,同比增長37.7%,比年初增加61.51億元。
旅客運輸持續(xù)旺盛,貨物運量運行低迷。2024年,全市共完成旅客發(fā)送量263.53萬人次,同比增長31.2%。其中,鐵路132.44萬人次,同比增長14.3%;公路98.39萬人次,同比增長70.6%;民航32.70萬人次,同比增長19.9%。完成貨運發(fā)送量5090.88萬噸,同比下降10.5%。其中,鐵路1563.30萬噸,同比下降30.4%;公路3527.48萬噸,同比增長2.4%;民航997.10噸,同比增長24.0%。
城鄉(xiāng)居民穩(wěn)步增收,消費價格保持平穩(wěn)。2024年,格爾木市全體居民人均可支配收入42220元,同比增長4.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44283元,同比增長4.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入26973元,同比增長5.8%。12月全市居民消費價格環(huán)比下降0.1%,比上年同月上漲0.3%。2024年全市居民消費價格同比下降0.1%。八大類居民消費價格呈現(xiàn)“五漲二降一平”格局:其他用品及服務價格上漲6.4%,教育文化娛樂價格上漲2.6%,醫(yī)療保健價格上漲1.7%,生活用品及服務價格上漲1.3%,居住價格上漲0.1%;食品煙酒價格下降1.5%。交通和通信價格下降2.1%;衣著價格與上年持平。
六、綜合建議
雖然2024年地區(qū)生產(chǎn)總值降幅持續(xù)收窄,但也要看到,在市場需求不足、主導行業(yè)下行以及同期基數(shù)抬升等不利影響下,部分領域仍然承壓,經(jīng)濟運行中存在的短板弱項還需加以關注。建議各行業(yè)主管部門主動作為、靠前發(fā)力,用足用好“一表一單一圖一機制”,持續(xù)關注重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展情況,充分釋放經(jīng)濟活力,為夯實2025年開局發(fā)展任務提供堅實保障。
(一)充分釋放穩(wěn)增長政策效能。扎實推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策落實,綜合運用各項財政政策工具,鼓勵引導企業(yè)加快高質量發(fā)展轉型步伐,進一步提升傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)競爭能力。鼓勵行業(yè)結合實際優(yōu)化相關政策措施,更大力度開展消費品以舊換新活動,進一步強化宣傳、豐富形式、擴大范圍、降低門檻,提升消費者換新體驗。因地制宜加快發(fā)展新質生產(chǎn)力,積極培育更多新增長點,切實鞏固增強經(jīng)濟回升向好動力活力。
(二)積極擴大投資增長動能。緊抓項目數(shù)量和質量,完善投資項目儲備機制,立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦,著力引進更多產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、發(fā)展前景好的重大產(chǎn)業(yè)項目。強化項目全生命周期服務和全要素鏈條保障,加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)測和指導,關注苗頭性、傾向性問題,推動惠企政策及時足額兌現(xiàn),促進企業(yè)提質增效、發(fā)展壯大。落實好促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展系列政策,加大對優(yōu)質開發(fā)企業(yè)流動性支持,提振供需兩端市場預期和信心。
(三)關注重點行業(yè)保住產(chǎn)能。對重點行業(yè)要強化風險研判和產(chǎn)品供需變化監(jiān)測,重點關注產(chǎn)值下降的重點企業(yè)。要深入企業(yè)走訪解難,有針對性地提供“一對一”幫扶支持,要把招商引資與服務企業(yè)產(chǎn)銷對接相結合,幫助企業(yè)拓市場、跑訂單,著力推動在規(guī)范涉企執(zhí)法、減輕企業(yè)負擔、解決企業(yè)賬款拖欠等方面實施更有力的措施,幫助企業(yè)渡過難關,實現(xiàn)減量企業(yè)止跌回升、增量企業(yè)達產(chǎn)達效。