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 （一）骨干企業(yè)拉動(dòng)當(dāng)月增速大幅增長(zhǎng)。四季度以來(lái)，全市上下根據(jù)“三批問(wèn)題清單”傾力為工業(yè)企業(yè)解難題、增信心，高效率推進(jìn)工作落實(shí)，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚勢(shì)賦能收窄降幅，12月當(dāng)月全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)28.7%。78家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中29家當(dāng)月產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司和青海油田格爾木分公司兩家貢獻(xiàn)較大，合計(jì)拉動(dòng)當(dāng)月規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)15.9個(gè)百分點(diǎn)。青海西礦稀貴金屬有限公司技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，拉動(dòng)當(dāng)月規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)9.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）采礦、供應(yīng)業(yè)保持良好增長(zhǎng)步伐。采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.1%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅較三季度擴(kuò)大2.1個(gè)百分點(diǎn)。10家采礦企業(yè)中7家實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中，青海鴻豐偉業(yè)礦產(chǎn)投資有限公司、青海金川礦業(yè)有限責(zé)任公司、青海長(zhǎng)河礦業(yè)有限責(zé)任公司等七家采礦企業(yè)增加值較去年同期增加4.4億元，合計(jì)拉動(dòng)采礦業(yè)增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)。電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅較三季度擴(kuò)大2.5個(gè)百分點(diǎn)。32家能源供應(yīng)企業(yè)中8家實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中，三峽新能源格爾木發(fā)電有限公司和青海格爾木魯能新能源有限公司新項(xiàng)目并網(wǎng)結(jié)算，增加值同比增加2.7億元，合計(jì)拉動(dòng)供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)增加值同比下降11%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)下降9.1個(gè)百分點(diǎn)，降幅較三季度收窄2.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。2024年，鉀肥（實(shí)物量）實(shí)現(xiàn)677.5萬(wàn)噸、同比增加29.8萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)4.6%；純堿（碳酸鈉）實(shí)現(xiàn)115.8萬(wàn)噸、同比增加33.7萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)41.1%；碳酸鋰實(shí)現(xiàn)11.7萬(wàn)噸、同比增加2.7萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)30.5%；液化天然氣實(shí)現(xiàn)8.6萬(wàn)噸、同比增加3.4萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)64.5%。

（四）五成行業(yè)突破上揚(yáng)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展乏力。2024年，全市16個(gè)行業(yè)大類(lèi)中8個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，合計(jì)拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，占比10%的石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、占比5.9%的電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)及占比3.4%的有色金屬礦采選業(yè)增加值分別增長(zhǎng)1.5%、18.7%和49.9%，合計(jì)拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。8個(gè)行業(yè)增加值下降，合計(jì)拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值下降9.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，占比65%的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)和占比2%的有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值分別下降7.7%和67.3%，合計(jì)拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速8.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、工業(yè)運(yùn)行需關(guān)注的問(wèn)題

（一）部分重點(diǎn)產(chǎn)品“增產(chǎn)不增收”，高基數(shù)效應(yīng)明顯。2024年全球經(jīng)濟(jì)仍然處于周期調(diào)整之中，保護(hù)主義浪潮加劇和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)不減，國(guó)內(nèi)大宗商品價(jià)格較同期持續(xù)走低，1-12月，碳酸鋰產(chǎn)量同比增長(zhǎng)30.5%，增加值同比減少32.1億元。鉀肥產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.6%，增加值同比減少8.8億元。碳酸鋰和鉀肥拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)下降10.6個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品“增產(chǎn)不增收”，導(dǎo)致占比65%的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值同比下降7.7%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值下降5.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）停產(chǎn)企業(yè)導(dǎo)致產(chǎn)值大幅下降。受環(huán)保督察、訴訟案件等因素影響，金昆侖鋰業(yè)有限公司、青海柴達(dá)木地礦化工有限公司、地礦集團(tuán)格爾木鹽湖資源開(kāi)發(fā)有限公司等5家企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，合計(jì)減少增加值2.1億元，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。青海西礦稀貴金屬有限公司2-10月擴(kuò)能改造項(xiàng)目建設(shè)停產(chǎn)，增加值較同期減少10.6億元，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）新增動(dòng)能偏弱工業(yè)“增量”不足。無(wú)當(dāng)年新建投產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)，工業(yè)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴現(xiàn)有企業(yè)挖潛增效。借助9-11月升規(guī)入庫(kù)窗口期，納入5家“四下升四上”企業(yè)，其中，青海嘉諾生態(tài)科技有限公司實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其余4家新能源發(fā)電企業(yè)增加值合計(jì)同比減少372萬(wàn)元。新培育入庫(kù)企業(yè)整體規(guī)模不大、體量偏小，均附帶同期數(shù)，增量支撐不明顯。

三、意見(jiàn)建議

（一）憑政策扶持之力，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)添翼。加大政策支持與引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。減免稅、財(cái)政補(bǔ)貼、資金、人才、土地等方面優(yōu)惠政策向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)傾斜，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力新興產(chǎn)業(yè)集群，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力建設(shè)，提高本地配套率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）憑基礎(chǔ)建設(shè)之力，為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。根據(jù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)紓困問(wèn)題清單，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的道路、水電、通信、污水處理等配套設(shè)施，提升格爾木地區(qū)的承載能力和吸引力，為工業(yè)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，加大對(duì)交通、能源等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，降低企業(yè)的物流成本和能源成本，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

（三）憑服務(wù)保障之力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注能。2024年全市工業(yè)投資快速增長(zhǎng)，新增動(dòng)能正在加速培育形成，各相關(guān)部門(mén)加大服務(wù)和項(xiàng)目推進(jìn)力度，重點(diǎn)關(guān)注青海鹽湖工業(yè)股份有限公司4萬(wàn)噸/年基礎(chǔ)鋰鹽一體化項(xiàng)目、青海省哈西亞圖礦業(yè)有限公司格爾木哈西亞圖C11磁異常鐵多金屬礦采選項(xiàng)目、青海匯信新材料科技有限公司2萬(wàn)噸/年高質(zhì)碳酸鋰項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快落實(shí)達(dá)布遜片區(qū)工業(yè)企業(yè)布局方案，政企同向發(fā)力，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，為2025年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)提供新動(dòng)能。