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二、運行特點

（一）第二產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定器作用明顯。2024年全市電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資支撐強力，制造業(yè)強勁拉動。二產(chǎn)投資同比增長71.6%，拉動全市固定資產(chǎn)投資上行55.4個百分點。第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資是拉動增長的主要動力，增速高達71.6%，其中，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長64.5%，制造業(yè)投資同比增長102.7%，分別拉動全市固定資產(chǎn)投資上行30.9個、23.0個百分點，為第二產(chǎn)業(yè)投資的快速增長提供了有力支撐，發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用。第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降49.2%，拉動全市固定資產(chǎn)投資下行0.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降20.3%，拉動全市固定資產(chǎn)投資下行4.5個百分點。

（二）建安、設(shè)備工器具購置投資加碼添秤。2024年，西礦、鹽湖工業(yè)、哈西亞圖、中國石油等企業(yè)相關(guān)項目強力推進，昆侖國際商貿(mào)物流園、棚戶區(qū)改造、得水園生態(tài)修復(fù)等項目穩(wěn)步實施，全市企業(yè)產(chǎn)能不斷升級、物流效率提升、居民居住條件改善、城市整體形象優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高、生活環(huán)境美化，帶動建筑安裝工程投資額顯著增長、設(shè)備工器具購置力度持續(xù)增強。占總投資比重40.6%的建安投資同比增長21.8%，增速較上半年、前三季度分別提高56.7、16.2個百分點，拉動全市投資上行11.0個百分點，占比50.5%的設(shè)備、工器具購置投資同比增長73.7%，拉動全市投資上行32.3個百分點；占比8.9%的其他費用投資同比增長126.9%，拉動投資增長7.5個百分點。

（三） 億元以上項目成為推動投資增長強引擎。2024年，全市投資項目入庫共計69個，其中，億元以上項目11個。目前，全市在庫億元以上項目67個，在青海油田格爾木燃機電站重啟及配套新能源100萬千瓦光伏工程、多金屬資源綜合循環(huán)利用及環(huán)保升級改造等億元以上項目的引領(lǐng)下，各類產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進，形成良好投資拉動效應(yīng)。占全市投資總額比重92.3%的y億元以上項目投資同比增長66.4%，拉動全市投資上行36.9個百分點，成為推動全市投資穩(wěn)步增長的關(guān)鍵力量。

（四）投資主體全面轉(zhuǎn)向多元并進格局。2024年，格爾木市積極拓寬招商引資渠道，通過優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量、加強政策扶持等措施，吸引不同投資主體投資。全年國有投資保持快速增長，同比增長73.4%；有限責(zé)任公司投資活力顯著增強，同比增長達到26.2%；股份有限公司投資呈現(xiàn)積極態(tài)勢，同比增長4.0倍；港澳臺投資高速增長，同比增長169.2倍。各類投資主體的積極參與，共同推動全市經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，不僅豐富了投資結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟多元化發(fā)展，也為全市產(chǎn)業(yè)升級提供了更多可能。

三、需關(guān)注的問題

（一）第一、第三產(chǎn)業(yè)投資降幅較大。2024年，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重分別為0.1%、88.1%、11.8%，產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)明顯不平衡，二產(chǎn)投資主要靠能源、電網(wǎng)建設(shè)項目支撐，若無施工進度較快的光伏項目和電網(wǎng)建設(shè)支撐，后期將會影響后續(xù)投資增速和排位。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)投資形勢不容樂觀。2024年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資下拉仍然明顯，投資完成額同比下降39.5%，拉動全市固定資產(chǎn)投資下行1.5個百分點。同時，房地產(chǎn)市場銷售情況不盡如人意，銷售面積和銷售額均呈現(xiàn)較大幅度下滑，不僅影響房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，如建筑、裝修、家具等行業(yè)均受到不同程度沖擊。

四、意見建議

（一）加強招商引資力度，確保項目儲備充足。一是堅持“高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”推進招商引資工作。盡快引進一批強基礎(chǔ)、補短板、增后勁、利長遠(yuǎn)的重大項目，全力以赴推動簽約項目盡快完成各項前期工作落地建設(shè)。二是抓好有效投資對促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”和“頂梁柱”作用。結(jié)合我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深入謀劃一批延鏈、補鏈、強鏈項目，積極引進優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目，不斷豐富和完善全市投資項目庫，形成策劃一批、儲備一批、建設(shè)一批、竣工一批的有序推進格局，逐步改變第二產(chǎn)業(yè)投資“一枝獨秀”現(xiàn)狀。

（二）緊扣高質(zhì)量發(fā)展，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。一是提高第一、三產(chǎn)業(yè)投資占比。特別是擴大第一產(chǎn)業(yè)投資，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展民生基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保障第一、三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托鹽湖資源，把招商引資作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力的重要舉措。二是樹立有效投資理念，加大工業(yè)項目投資的同時，不斷化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真研究國家出臺的相關(guān)政策，結(jié)合格爾木實際，大力挖掘新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資空間和潛力，加大交通、水利、教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域項目的爭取和投資力度，逐步減弱對工業(yè)投資的依賴。

（三）提升項目入統(tǒng)效率，加大項目投資空間。一是各行業(yè)主管部門加強項目前期工作，提高項目成熟度，確保項目能夠及時開工建設(shè)、按計劃推進，重點關(guān)注開工未入統(tǒng)項目，督促其及時入統(tǒng)。二是統(tǒng)計部門持續(xù)跟進未入統(tǒng)項目進展情況，監(jiān)測項目建設(shè)、資料整理等環(huán)節(jié)，項目開工即入統(tǒng)，為后續(xù)投資奠定基礎(chǔ)。同時，對已入統(tǒng)項目數(shù)據(jù)上報逐一排查，認(rèn)真查找原因，對發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保上報數(shù)據(jù)真實有效，形成更多有效投資量。

（四）多種措施并行推進，積極拓展市場需求。一是著力修復(fù)市場信心。通過提供優(yōu)質(zhì)房源、提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)、加大政策扶持力度等措施，持續(xù)擴大市民購房需求，積極鼓勵住房租賃市場的發(fā)展，并加強對房地產(chǎn)租賃市場的監(jiān)管，確保租房群體的合法權(quán)益得到有效保障。二是優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境。強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護市場秩序，提升市場透明度和信息對稱性，為購房者提供更加便捷、高效的服務(wù)。促進房地產(chǎn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)加強與家居、裝修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和協(xié)同發(fā)展。