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2024年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，東城區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞省、州、市法治政府建設(shè)重點(diǎn)，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)，大力開展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和全面依法行政工作。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、工作舉措及取得的成效

（一）提高政治站位，壓實(shí)法治責(zé)任。我區(qū)始終把法治政府建設(shè)貫徹到全區(qū)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)全過程，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，健全和完善各類制度建設(shè)為依托，切實(shí)把全區(qū)各項(xiàng)工作都納入法治制度化、規(guī)范化的軌道。一是緊緊圍繞習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，成立以工委書記為組長，工委副書記、行委主任為副組長，機(jī)關(guān)各部門及轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、分管領(lǐng)導(dǎo)精心落實(shí)、部門和單位各司其職、層層推進(jìn)、層層壓實(shí)的工作新局面，確保責(zé)任落實(shí)到位。二是城區(qū)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入全區(qū)年度工作計(jì)劃，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，不定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，對(duì)重大工作親自部署，重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，確保領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)落深落細(xì)；同時(shí)，堅(jiān)持法治工作集體決策、集體研究，帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，自覺做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。三是將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。以制度建設(shè)為突破口，完善各項(xiàng)工作制度，制定工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到每個(gè)部門和單位，確保普法職能發(fā)揮落實(shí)到位。

（二）學(xué)習(xí)法治思想，提升法治素養(yǎng)。深入推進(jìn)我區(qū)干部職工對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，加強(qiáng)普法宣傳，推動(dòng)法治建設(shè)，樹立法治思維和法治觀念。一是區(qū)工行委高度重視法治學(xué)習(xí)，利用理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、工（行）委會(huì)議及工作例會(huì)等方式開展各類法治學(xué)習(xí)及專題講座，深入抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及《東城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)》等黨內(nèi)外相關(guān)業(yè)務(wù)政策，提高全區(qū)干部職工的法治思維和依法行政能力。二是積極落實(shí)法律顧問制度，全面深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步完善依法決策工作制度，我區(qū)聘請(qǐng)法律顧問1名，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大決策、疑難復(fù)雜等事項(xiàng)法律顧問參與或事前征詢意見20余次，保證全區(qū)行政事務(wù)的合法合規(guī)，促進(jìn)事務(wù)決策科學(xué)化、民主化、法治化。三是建立和完善《2024年度東城區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《東城區(qū)重大決策事項(xiàng)法律咨詢》《普法責(zé)任清單》及《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法》等制度，以制度管理人，以制度約束人，以制度激勵(lì)人的法治氛圍初步形成，全區(qū)的法治建設(shè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步的夯實(shí)。積極組織人員撰寫2024年度述法報(bào)告及學(xué)法心得體會(huì)。同時(shí)，組織干部職工參加全市各類法治培訓(xùn)班3次36人，法宣在線學(xué)習(xí)共計(jì)17人，學(xué)習(xí)課時(shí)合格率為100%，參加旁聽庭審活動(dòng)共計(jì)5人。四是暢通群眾發(fā)聲渠道，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點(diǎn)接地氣、察民情、聚民智效能，積極搭建平臺(tái)，拓寬參與渠道，統(tǒng)籌設(shè)點(diǎn)布局，我轄區(qū)共設(shè)立17個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)建起覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等領(lǐng)域的征詢網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)普法宣傳，營造法治氛圍。深入推進(jìn)“八五”普法工作，將法治宣傳、普法教育納入全區(qū)宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容。一是充分利用“法律九進(jìn)”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、5月“民法典宣傳月”、“6·26”全國禁毒宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，通過懸掛宣傳橫幅，制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、解答法律咨詢、法治講座及法治知識(shí)競(jìng)賽等形式，向干部職工及居民群眾重點(diǎn)宣傳《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)，不斷提高居民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。二是創(chuàng)新載體，廣泛宣傳。綜合運(yùn)用“線上＋線下”相結(jié)合的方式，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。“線上”利用微信公眾號(hào)“勇毅篤行 印象東城”專門開設(shè)普法課堂專欄每日轉(zhuǎn)載普法相關(guān)政策及法規(guī)法律知識(shí)，通過打造“線上”惠民政策普法陣地，讓廣大居民群眾最簡單最便捷地了解惠民政策，有利于“足不出戶”獲取知識(shí)。“線下”通過黨務(wù)政務(wù)公開欄、法治宣傳欄、村（居）務(wù)公開欄、戶外LED顯示屏、宣傳橫幅及展板等方式進(jìn)行宣傳，力爭做到家喻戶曉。三是深入群眾身邊宣傳。利用宣講中央1號(hào)文件、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及創(chuàng)城入戶走訪等時(shí)機(jī)，積極向居民群眾普法，做法律法規(guī)的遵守者、執(zhí)行者、宣傳者，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。截止目前全區(qū)共開展各類宣傳150余次，懸掛宣傳橫幅100余條，運(yùn)用多媒體視頻、LED顯示屏線上宣傳3000余條，發(fā)放宣傳資料8000余份，法律知識(shí)手冊(cè)2000余冊(cè)，解答法律咨詢500人次，為城區(qū)各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造良好的法治氛圍，有力推動(dòng)城區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

（四）強(qiáng)化法治保障，維護(hù)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格遵循政府信息公開制度，強(qiáng)化公開管理，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，提升法治建設(shè)工作的透明性、民主性及利民性。一是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，進(jìn)一步落實(shí)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開及結(jié)果公開的“五公開”要求，做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，依法保障人民群眾合理信息需求。同時(shí)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及群眾利益密切相關(guān)的各類信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)政府信息公開制度化、常態(tài)化、實(shí)效化。二是深入推進(jìn)依法治理工作。東城區(qū)始終把做好信訪維穩(wěn)工作作為法治社會(huì)建設(shè)的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)措施，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）共組建各類群防群治隊(duì)伍17支541人，應(yīng)對(duì)特大風(fēng)浪處突隊(duì)伍6支，全面開展值班巡邏、聯(lián)勤聯(lián)防、鐵路護(hù)路等群防群治工作；劃分115個(gè)綜治網(wǎng)格開展日常聯(lián)調(diào)工作，積極排查化解各類矛盾糾紛。截至目前全區(qū)共調(diào)解各類矛盾糾紛251起，化解成功率100%；重點(diǎn)在節(jié)假日及全國“兩會(huì)”召開等敏感時(shí)期，加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員管控力度，持續(xù)做好來信來訪、12345市民熱線、各類信訪轉(zhuǎn)辦件辦理回復(fù)4件。三是做好轄區(qū)6個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位維穩(wěn)工作及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，采取有效措施，及時(shí)控制解決；同時(shí)，根據(jù)重點(diǎn)點(diǎn)位突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍等因素，及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。四是我區(qū)法治政府建設(shè)與食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及鄉(xiāng)村振興等工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持依法行政，不斷提升轄區(qū)社會(huì)治理化水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

二、存在主要問題及原因分析

我區(qū)雖然在開展法治政府建設(shè)工作中取得一系列卓有成效的成果，但是距離上級(jí)法治政府建設(shè)工作的要求仍存在許多困難和問題。一是基層法治建設(shè)工作力量薄弱，沒有專業(yè)人士，都是兼職人員，一定程度上影響工作質(zhì)量。二是轄區(qū)部分群眾法治觀念不強(qiáng)，法治宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，線下普法宣傳時(shí)法治宣傳品欠缺。究其原因主要在于一是基層法治建設(shè)缺乏專業(yè)的法律人才，現(xiàn)有工作人員多為兼職，專業(yè)知識(shí)和技能有限，難以滿足復(fù)雜多變的法律服務(wù)需求。二是教育宣傳不到位，法治教育和宣傳在基層的普及程度不夠，群眾對(duì)法律法規(guī)的了解有限，難以形成自覺守法的意識(shí)。

三、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

我區(qū)將一如既往始終緊密結(jié)合工作實(shí)際，努力在法治政府建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中做出積極貢獻(xiàn)，持續(xù)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)普法工作的重要性，長期性和艱巨性，精心研究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任，完善各項(xiàng)工作舉措。二是進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制。完善重大行政決策程序制度，明確決策主體事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。三是抓實(shí)干部職工學(xué)法用法。以提高依法行政意識(shí)為重點(diǎn)，推進(jìn)法治宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)學(xué)法用法，持續(xù)堅(jiān)持法治講座、理論中心組學(xué)法等制度，重在提高依法行政的能力，完善學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，探索學(xué)法新方式，通過干部引領(lǐng)作用，帶動(dòng)群眾參與法治政府建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。

格爾木市東城區(qū)行政委員會(huì)

2024年10月20日