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【案件名稱】青海某股份有限公司某酒店經(jīng)營（使用）不符合技術(shù)規(guī)范的化妝品案

【基本案情】

2023年7月14日，我局收到海西州市場監(jiān)督管理局《案件交辦通知書》及對青海某股份有限公司某酒店經(jīng)營（使用）的“某某麗特”牌舒爽沐浴露、“某某麗特”牌滋潤洗發(fā)水的《化妝品監(jiān)督抽檢檢驗報告》，上述沐浴露和洗發(fā)水經(jīng)青海省藥品檢驗檢測院抽樣檢驗，被判定為不符合《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015年版），當事人對此檢驗結(jié)果無異議。同時，當事人未建立并執(zhí)行化妝品進貨查驗記錄制度。當事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第六條第二款“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)、強制性國家標準、技術(shù)規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強管理，誠信自律，保證化妝品質(zhì)量安全。”之規(guī)定，已構(gòu)成經(jīng)營（使用）不符合技術(shù)規(guī)范化妝品的行為。未建立并執(zhí)行化妝品進貨查驗記錄制度的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款“化妝品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，如實記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本條例第三十一條第一款”之規(guī)定，已構(gòu)成未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度的違法行為。

【處理結(jié)果】

依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第一款第二項：“有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：......（二）生產(chǎn)經(jīng)營不符合強制性國家標準、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品；......”以及第六十二條第一款第二項：“有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上5萬元以下罰款，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下罰款：......（二）未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度；......”之規(guī)定，我局決定對當事人經(jīng)營（使用）不符合技術(shù)規(guī)范的化妝品的違法所得720元人民幣，依法予以沒收；對經(jīng)營（使用）不符合技術(shù)規(guī)范的化妝品的違法行為，處以罰款10000元人民幣；對未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度的違法行為，給予警告，并處以罰款10000元人民幣。

【典型意義】

化妝品、沐浴產(chǎn)品等日常使用率高、市場需求大，經(jīng)營不合格化妝品的行為擾亂了市場經(jīng)營秩序，對公眾身體健康帶來了潛在風險。通過本案的查處，警示化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)、強制性國家標準等開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強管理誠信自律，保證化妝品質(zhì)量安全。下一步，格爾木市市監(jiān)局將持續(xù)強化對化妝品的日常監(jiān)管，堅決打擊化妝品各類違法違規(guī)行為，不斷凈化化妝品市場，確保廣大消費者安全用妝。