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2月2日上午，海西蒙古族藏族自治州第十五屆人民代表大會第五次會議在海西會議中心隆重開幕。

柴達木日報記者 索南江措 攝

柴達木日報訊 （記者 馬春香 索南江措） 2月2日上午，海西蒙古族藏族自治州第十五屆人民代表大會第五次會議在海西會議中心隆重開幕。

會議應(yīng)到代表250名，實到216名，符合法定人數(shù)。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

州委書記竺向東，大會執(zhí)行主席才讓太、趙永壽、斯琴夫、趙秀麗、焦勝章、葛海祿在主席臺前排就座。

州委副書記、州長喬亞群，州政協(xié)主席李科加，州委副書記張峰，州領(lǐng)導(dǎo)李順福、周學(xué)武、趙冬、高永紅、索昂旺毛、任亮、眭曉波等在主席臺就座。

才讓太主持大會。

在熱烈的掌聲中，喬亞群代表州人民政府向大會作政府工作報告。報告共三個部分：一是2023年工作回顧；二是2024年目標(biāo)任務(wù)和重點工作；三是持之以恒加強政府自身建設(shè)。

喬亞群指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨中央重大決策部署和省委省政府工作安排，主動把握發(fā)展機遇，妥善化解風(fēng)險隱患，著力補短板揚優(yōu)勢，承壓前行、實干擔(dān)當(dāng)，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“形有波動、勢仍向好”態(tài)勢。

喬亞群強調(diào)，回顧過去一年的工作，我們在把握大勢、搶抓機遇中開拓創(chuàng)新、銳意進取，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險中攻堅克難、砥礪前行，工作難中求成，成績來之不易。這些成績的取得，最根本在于習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫、關(guān)心厚愛，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引和黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，是省委省政府大力支持的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是州委州政府團結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，一道拼出來、干出來、奮斗出來的。在肯定成績的同時，我們也清醒看到，全州經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。我們一定直面問題、克難奮進，以更加有力有效的措施加以解決。

喬亞群指出，今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是海西蒙古族藏族自治州建州70周年。今年政府工作的總體要求是：要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議部署，不折不扣落實習(xí)近平總書記對青海工作的重大要求，認(rèn)真落實省委十四屆五次全會精神和州委十三屆七次全會安排，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”要求，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷推進生態(tài)文明高地和產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)取得新成就，切實以海西新?lián)?dāng)新作為為中國式現(xiàn)代化青海新篇章增光添彩。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.25萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右；全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步；全州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和地表水水質(zhì)優(yōu)良率達到省定目標(biāo)；節(jié)能降碳減排和格爾木、德令哈CPI漲幅等指標(biāo)控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。

喬亞群強調(diào)，實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，突出重點、把握關(guān)鍵，落實落細(xì)省政府支持海西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)效。重點做好八個方面工作：一是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力守護美麗海西生態(tài)底色。聚焦創(chuàng)建美麗中國先行區(qū)，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，不斷厚植柴達木生態(tài)綠色底蘊。二是堅持揚長補短、鏈?zhǔn)讲季郑涌飚a(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)步伐。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。三是堅持?jǐn)U大內(nèi)需、優(yōu)化供給，全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。全面落實國家宏觀政策，以需求牽引供給、以供給創(chuàng)造需求，有力有效提振市場預(yù)期、社會信心和發(fā)展動能。四是堅持深化改革、擴大開放，全力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。堅定不移向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。五是堅持統(tǒng)籌推進、協(xié)同聯(lián)動，全力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。突出區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，進一步促進城鄉(xiāng)要素雙向流動、深度融合。六是堅持鞏固成果、抓好銜接，全力打造鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿樣板。加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)牧區(qū)宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。七是堅持民生為本、人民至上，全力朝著共同富裕闊步前進。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和改善民生，切實讓發(fā)展成果更好惠及廣大群眾。八是堅持居安思危、筑牢底線，全力建設(shè)更高水平平安海西。堅決扛起促一方發(fā)展、保一方平安政治責(zé)任，把安全貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，促進發(fā)展與安全動態(tài)平衡、良性互動。我們將一如既往做好全民國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)、退役軍人服務(wù)保障、優(yōu)待撫恤、“雙擁”共建、人民防空等工作，推動軍民融合高質(zhì)量發(fā)展，合力譜寫軍政軍民團結(jié)新篇章。

喬亞群強調(diào)，要持之以恒加強政府自身建設(shè)，面對新形勢新任務(wù)新要求，必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，時刻牢記“三個務(wù)必”，堅持“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”，恪盡政府之責(zé)、展現(xiàn)政府之力、提升政府之效、彰顯政府之能，著力打造人民滿意政府。

喬亞群最后強調(diào)，使命催人奮進，實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、奮勇拼搏、真抓實干，全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展。

隨后，與會代表聽取了州人大常委會副主任趙永壽所作的關(guān)于《海西蒙古族藏族自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例（草案）》《海西蒙古族藏族自治州移風(fēng)易俗促進條例（草案）》《海西蒙古族藏族自治州蒙古語言文字藏語言文字工作條例（草案）》《海西蒙古族藏族自治州城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施管理條例（修訂草案）》起草修訂情況的說明；州人民政府副州長張銀廷所作的關(guān)于海西州2024年民生實事候選項目形成情況的報告。

會上，書面印發(fā)了《海西州2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》《海西州2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財政預(yù)算草案的報告》，提請大會審查。

列席大會的有：部分省十四屆人大代表；不是州人大代表的州委領(lǐng)導(dǎo)，州委副秘書長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；州人民政府組成人員，州政府副秘書長及部分單位負(fù)責(zé)同志；柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委（管委會）有關(guān)負(fù)責(zé)同志；州監(jiān)察委員會副主任、州中級人民法院副院長、州人民檢察院副檢察長；各人民團體、金融機構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志；中央、省駐州有關(guān)單位以及部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志；出席州政協(xié)十四屆四次會議的全體委員及列席人員。