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案  由： 關于提升格爾木旅游景區(qū)品質的提案

提案人： 劉 斌 格爾木平凡設備安裝維修有限責任公司總經(jīng)理

辦理情況：

近年來，我市依托區(qū)位優(yōu)勢和獨特的旅游資源，大力實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強格爾木在柴達木旅游板塊的核心引領作用，積極將格爾木市打造成柴達木大旅游圈內(nèi)以生態(tài)、文化、工業(yè)、旅游互融共進為鮮明特色的高原休閑度假旅游目的地。

注重規(guī)劃引領，全域旅游發(fā)展布局更合理。一是著力打造“一縱一橫兩點兩環(huán)”全域旅游發(fā)展布局，即沿著鐵路、公路，合理布局拍攝寫生、野生動物觀測站及自駕游、地質科普、民俗風情等設施，串起昆侖文化科考探秘、高原生態(tài)體驗、工業(yè)科普觀光、荒漠激情自駕等主題旅游廊道，形成有海拔梯度、有生態(tài)差異、有健康保障的高原全域旅游景區(qū)景點和線路集群，力爭把格爾木打造成青海西部全域旅游示范城市。“一縱”即市區(qū)—納赤臺—西大灘—可可西里—唐古拉山長江源頭第一鎮(zhèn)自駕游旅游帶；“一橫”即沿著長江源頭1號郵局—長江入海口11號郵局，打造縱貫長江的水生態(tài)旅游帶；“兩點”即規(guī)劃建設市區(qū)旅游點、唐古拉山生態(tài)鎮(zhèn)旅游點，形成特色生態(tài)旅游、民族文化、體育旅游目的地旅游集群；“兩環(huán)”即昆侖文化旅游環(huán)線、生態(tài)（工業(yè)）旅游環(huán)線。二是依托昆侖旅游區(qū)、將軍樓公園、魯能多能互補集成優(yōu)化示范工程旅游區(qū)、野牛谷省級風景名勝區(qū)、胡楊林省級自然保護區(qū)、察爾汗鹽湖景區(qū)、水上雅丹等景區(qū)景點，打造以昆侖山探險旅游為標志性的旅游線路，以“將軍樓公園—地質博物館—金魚湖—昆侖圣泉—無極龍鳳宮—瑤池景區(qū)”為主線，形成一條自駕游、團隊游、科學考察、登山探險、攝影為一體的標志性全域旅游線路。

注重資源整合，全域旅游產(chǎn)業(yè)體系更完善。一是整合全市高原生態(tài)資源、昆侖文化資源、民俗風情資源、戶外探險資源等特色資源，構建格爾木現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。二是完善城市功能，加大特色旅游商品開發(fā)，構建食、住、行、娛、游、購緊密結合的旅游基礎服務產(chǎn)業(yè)鏈，開拓新旅游要素產(chǎn)品，努力成為經(jīng)濟社會新的增長極。三是通過旅游產(chǎn)業(yè)基金、旅游資產(chǎn)證券化、上市籌措資金等手段，促使更多社會資本和民營資本投入旅游客運業(yè)、休閑住宿業(yè)、特色餐飲業(yè)、景區(qū)游樂業(yè)、文化娛樂業(yè)和旅游商品業(yè)。四是依托公路規(guī)劃自駕游途中的服務網(wǎng)絡，有機整合加油站、高速公路服務站、公路道班等現(xiàn)有資源，沿公路新建觀景攝影點、游客服務區(qū)、汽車旅館等設施。五是建立健全旅游安全預警和突發(fā)事件應急處置機制，加強旅游目的地安全風險評估、旅游應急處置、旅游保險等重點工作，提升全域旅游服務保障水平。

注重項目投資，全域旅游發(fā)展基礎更牢固。持續(xù)加強旅游基礎配套及公共服務設施建設，夯實全域旅游發(fā)展基礎。一是加大規(guī)劃建設旅游文化項目力度，積極推動旅游文化一體化發(fā)展，加快建設配套齊全、功能完善、特色鮮明的文化旅游項目，著力打造全域旅游競爭新優(yōu)勢。截至目前，全市已建成昆侖旅游區(qū)、將軍樓公園、察爾汗鹽湖景區(qū)3個4A級旅游景區(qū)；新增省級旅游休閑街區(qū)1處（旱碼頭），紅柳村被評為國家鄉(xiāng)村旅游重點村，長江源村被評為省級鄉(xiāng)村旅游重點村，金魚湖民族風情園被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范點。二是積極推動生態(tài)旅游牽手、文化旅游融合，謀劃實施文旅重點項目10個，總投資3.5億元，啟用無極龍鳳宮及西王母瑤池游客服務中心，六子湖生態(tài)文化教育基地完工并揭牌，戶外健身設施建設維護工程基本完工，方程賽車一期配套工程完成85%以上，318自駕車營地完成80%，國防教育展示館、鹽橋路窯洞磚房舊址提升改造項目、大格勒鄉(xiāng)窯洞遺址保護工程正有序推進，昆侖文化體驗中心（昆侖閣）正在布展等。

注重品牌打造，全域旅游特色名片更靚麗。一是以轉型升級為主線，培育昆侖“莽”、突出鹽湖“藍”、深化草原“青”、優(yōu)化高原“道”四個品牌形象，建設國家全域旅游示范區(qū)、中國國際自駕車特色旅游目的地和中國高原特色旅游城市，講好地方故事，彰顯格爾木魅力。二是加快實施“旅游+”戰(zhàn)略，通過“旅游+新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)化”，積極打造長江源頭生態(tài)第一鎮(zhèn)、察爾汗鹽湖生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)、杞紅小鎮(zhèn)等特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化。通過“旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，建設采摘園，帶動青海芝潤農(nóng)林開發(fā)有限公司、格爾木仁達枸杞種植專業(yè)合作社等發(fā)展，逐步形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光采摘、農(nóng)技培訓等為一體的多功能農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)。通過“旅游+文化”，充分挖掘山水文化資源，積極編排昆侖神話舞劇，支持手工藝制售和“非遺”項目進4A級景區(qū)。通過“旅游+生態(tài)環(huán)保”，開發(fā)功能性礦泉水、鹽浴養(yǎng)生等旅游體驗項目，促進旅游產(chǎn)業(yè)與礦產(chǎn)資源開發(fā)、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂、會展博覽等現(xiàn)代服務業(yè)互動發(fā)展。同時，積極發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，推動胡楊林景區(qū)低空飛行項目，建設以直升機、熱氣球、固定翼飛機等為依托的低空旅游項目，為培育打造全域旅游特色名片進一步奠定堅實基礎。目前，正在積極對接積極北方華錄文化科技有限公司，投資11000萬元，擬引進格爾木低空飛行體驗項目，開通市區(qū)至玉虛峰、西王母瑤池、夢幻鹽湖、東臺野奢小鎮(zhèn)等直升機體驗線路。