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按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好十四屆市委第一輪巡察整改進(jìn)展情況公開工作的函》（格巡辦函【2022】3號）文件要求，現(xiàn)將市委第一輪巡察第一巡察組巡察反饋問題整改情況通報如下：

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年12月31日至2022年1月15日，市委第一巡察組對我局黨組開展了巡察工作，于2022年4月19日反饋了巡察意見。按照黨中央《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》精神，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)整改工作

市工商科信局黨組高度重視市委第一巡察組反饋意見，把巡察整改作為當(dāng)前一項重要工作來抓，進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識，扛穩(wěn)扛牢巡察整改的政治責(zé)任，堅持“嚴(yán)”的總基調(diào)，堅決有力落實巡察整改各項任務(wù)，切實達(dá)到以改促“責(zé)”、以改促“效”的目的。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委第一巡察組要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，制定《格爾木市工業(yè)商務(wù)科技和信息化局關(guān)于市委第一輪巡察第一巡察組巡察反饋問題整改方案》（格工商科信局黨組【2022】7號），及時召開動員部署會議，根據(jù)方案要求研究部署巡察反饋意見整改工作，細(xì)化措施，制定《整改清單》。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對照查擺出的問題和相互批評意見建議進(jìn)行整改落實，進(jìn)一步增強(qiáng)班子和成員在思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的意識和能力。抓班子帶隊伍，抓制度建機(jī)制，抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員引領(lǐng)發(fā)展和解決問題的能力，更好的服務(wù)于工信事業(yè)發(fā)展。

（二）摸排存在問題。以市委第一巡察組反饋的3個方面12條具體問題為導(dǎo)向，摸排對黨務(wù)工作、理論學(xué)習(xí)、意識形態(tài)工作重視程度不夠，執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，對一些涉及本系統(tǒng)本行業(yè)的新部署新任務(wù)新要求落實不夠到位等主要問題，細(xì)化整改措施，明確進(jìn)度時限，確保整改工作逐條逐項推進(jìn)落實。

（三）確保整改取得實效。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實整改措施，集中力量解決市委巡察組反饋問題，堅持做到限期整改，整改一個、銷號一個，確保件件有落實、事事有回應(yīng)，整改工作真正取得實效。

二、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，逐項逐條整改落實

（一）聚焦黨的路線方針政策和中央以及省州市委重大決策部署貫徹落實方面的問題。

整改問題1：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆歷次全會精神及本系統(tǒng)本行業(yè)部分惠企政策不深不細(xì)，學(xué)習(xí)僅停留在讀文件、簡單傳達(dá)的層面。

整改情況：一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，印發(fā)《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》《黨總支學(xué)習(xí)計劃》等，認(rèn)真落實黨組理論中心組、黨組會、“三會一課”等制度，通過講授專題黨課、組織黨員參加教育培訓(xùn)和開展集體學(xué)習(xí)討論等形式，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。教育干部職工及時掌握中央和省州市相關(guān)會議精神和重大決策部署。二是加強(qiáng)思想教育。以黨建工作為抓手，結(jié)合工作實際，堅持把理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨性教育等有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實黨組中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)機(jī)制，持續(xù)提升黨員干部學(xué)習(xí)實效。通過全方位、多層次、交互式學(xué)習(xí)，不斷提升黨員學(xué)習(xí)教育的針對性和趣味性。三是推動學(xué)用結(jié)合。圍繞省第十四次黨代會精神，要求黨員干部認(rèn)真撰寫心得體會、通過學(xué)思踐悟加深對中央和省州市委決策部署的理解，切實把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為工作動力。積極傳導(dǎo)涉企政策。舉辦銀企融資與擔(dān)保服務(wù)專題會、財稅及穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策宣講等涉企紓困政策宣傳活動周系列活動，確保國家和省州市出臺的系列助企紓困政策措施落地見效。

整改問題2：對意識形態(tài)工作重視程度不夠，責(zé)任缺失，管控不力。

整改情況：一是堅持更新“格爾木招商微信公眾號”“格爾木網(wǎng)站招商引資板塊”加強(qiáng)對外宣傳推介，提升影響力。圍繞全市中心工作和本單位重點工作，精心選題、深挖素材，積極撰稿，開展有力度、有深度的宣傳，2022年，共編發(fā)信息簡報200余篇，政府系統(tǒng)信息編發(fā)、采用率始終名列前茅。申請開通市工商科信局、市國資委微信公眾號，設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、機(jī)關(guān)建設(shè)、工作動態(tài)、社會服務(wù)等五大板塊內(nèi)容，堅持每日更新發(fā)布信息，持續(xù)加大對外宣傳力度，營造主流輿論生態(tài)。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布機(jī)制，凡對外發(fā)布的內(nèi)容均嚴(yán)格實行“三級審核”制。二是局黨組始終堅持把意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作責(zé)任制和年終目標(biāo)考評，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。根據(jù)人事變動，及時調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對意識形態(tài)工作的全面統(tǒng)籌。制定印發(fā)《市工信局2022年意識形態(tài)工作要點及任務(wù)分工》，先后3次研究部署意識形態(tài)工作，及時掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況新動向，全力做好意識形態(tài)工作。局黨組對下屬各黨支部意識形態(tài)工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)，督促各黨支部落實意識形態(tài)工作責(zé)任，規(guī)范建立各類工作臺賬，持續(xù)提升各黨支部意識形態(tài)工作水平。三是積極指導(dǎo)企業(yè)通過“智慧黨建”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，黨總支按季度統(tǒng)計通報下屬各支部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”開展學(xué)習(xí)情況，督促黨總支全體黨員始終把學(xué)習(xí)放在心上、抓在手上。

整改問題3： 對一些涉及本系統(tǒng)本行業(yè)的新部署新任務(wù)新要求落實不夠到位。

整改情況：一是通過線上線下舉辦“科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策”專題培訓(xùn)班，宣傳講解高企、科企申報流程及獎勵等相關(guān)政策，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。2022年新開科技項目4項，資助科技資金550萬元。“鹽湖老鹵制備無水氯化鎂關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”揭榜項目研發(fā)工作已完成，目前已全線投料試生產(chǎn)。二是依托《格爾木市產(chǎn)業(yè)鏈長建設(shè)年專項行動實施方案》，謀劃10個重點產(chǎn)業(yè)鏈招商引資譜系圖，制定《格爾木市 2022年招商經(jīng)貿(mào)活動工作方案》《格爾木市 2022年招商引資目標(biāo)任務(wù)分配方案》，7月上旬，由"四大班子"主要領(lǐng)導(dǎo)分為5個招商小組赴省外重點地區(qū)企業(yè)開展招商對接活動，積極組織重點企業(yè)參加“絲博會”“夏洽會”“西博會”“青洽會”等國內(nèi)重要節(jié)會，強(qiáng)化對外宣傳推介和精準(zhǔn)招商力度。三是建立完善巡察機(jī)制，定期對儲備物資進(jìn)行檢查統(tǒng)計，并做好檢查記錄。督促企業(yè)落實主體責(zé)任，建立出入庫臺賬。進(jìn)一步健全完善儲備驗收制度，做好記錄，完善資料。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面的問題。

整改問題4：執(zhí)行財政紀(jì)律不嚴(yán)格。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、一把手“五不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，規(guī)范辦事程序，凡重大事項、大額資金支出、干部人事問題一律經(jīng)局黨組會議或局務(wù)會集體討論決定，不斷提升工信系統(tǒng)干部依法行政、依法履職的能力和水平。對照財政部門有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行局黨組會、局務(wù)會制度。對照巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格“三級”審核制度，規(guī)范財務(wù)報銷流程。二是加強(qiáng)財務(wù)人員政策教育培訓(xùn)，熟練掌握各項政策規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格把控資金支出，堅決杜絕資金支出不規(guī)范問題。

整改問題5：財務(wù)報銷審核把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況：加強(qiáng)財務(wù)人員學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實財政部門各項規(guī)定，使財務(wù)工作做到精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。杜絕報銷費用無審批、無明細(xì)，正確進(jìn)行會計核算，嚴(yán)格控制費用和“三公”經(jīng)費。嚴(yán)格三級審核制度，確保支出合理，程序規(guī)范。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面的問題

整改問題6：黨建主體責(zé)任履行不到位，對下屬局黨組織監(jiān)管存在寬松軟的問題。

整改情況：一是強(qiáng)化指導(dǎo)推動。局黨組始終把黨建工作擺在首要位置。定期召開黨建工作例會和黨員干部大會，及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級黨建工作有關(guān)精神，總結(jié)黨建工作，分析基層黨組織存在的問題，探索黨建工作的新思路、好舉措。二是積極搭建不同黨組織間互動交流平臺，聯(lián)合鐵塔公司黨支部開展“喜迎二十大 永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程”主題黨日活動，在相互借鑒經(jīng)驗做法的同時提升黨員凝聚力。三是按照“組織設(shè)置合理、黨員利于管理、活動開展正常”的標(biāo)準(zhǔn)，將16個支部整合為5個支部，全面完成各基層支部的換屆選舉工作，健全組織架構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。四是高度重視非公企業(yè)黨建工作，為保證非公企業(yè)"五化"建設(shè)工作有序開展，局黨組班子成員親自擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，每人認(rèn)領(lǐng)1-2個支部，加大日常督促指導(dǎo)力度，確保非公企業(yè)黨建工作提質(zhì)增效。針對各企業(yè)黨支部無黨員活動室或黨建活動室建設(shè)不規(guī)范的實際，在局機(jī)關(guān)設(shè)立了共享黨建陣地，實現(xiàn)了黨建陣地規(guī)范化。

整改問題7：對黨務(wù)工作重視程度不夠，黨建會議記錄不規(guī)范，行政文件代替黨組織發(fā)文，個別黨支部沒印章。

整改情況：嚴(yán)格印章使用管理制度，規(guī)范日常用章審批登記。加強(qiáng)黨務(wù)工作者、收發(fā)文工作人員日常培訓(xùn)，嚴(yán)格發(fā)文程序管理，規(guī)范黨組會議、局務(wù)會議學(xué)習(xí)記錄。著力加強(qiáng)基層黨支部傳幫帶，落實黨建指導(dǎo)員制度，督促各黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”等黨內(nèi)政治生活制度，規(guī)范開展黨建、意識形態(tài)、民族團(tuán)結(jié)等各項工作，持續(xù)提升基層黨支部組織力和凝聚力。

整改問題8：黨內(nèi)政治生活要求不嚴(yán)，組織生活會程序不規(guī)范，缺少“辣味”。

整改情況：根據(jù)《中共格爾木市委第一巡察組關(guān)于巡察市工業(yè)商務(wù)科技和信息化局黨組的反饋意見》要求，市工信局黨組于2022年7月14日召開市委第一輪巡察第一巡察組巡察反債問題專題民主生活會，嚴(yán)格按照民主生活會程序，邀請市紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、兩代表一委員和群眾代表參加會議。會前通過集中學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話等方式，為確保個人對照檢查的質(zhì)量，在深入談心談話和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照“堅持把自己擺進(jìn)去，往實里查、往深里剖，切實做到觸動靈魂”的要求，堅持“重點找問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的基本原則，緊密聯(lián)系思想、工作實際，圍繞民主生活會主題，認(rèn)真查找問題，深刻剖析根源，竭力把問題找全、找深、找準(zhǔn)、找具體。同時，局黨組書記親自審定班子及班子成員對照檢查材料。班子、班子成員的對照檢查材料經(jīng)局黨組成員多次審議修訂完善后定稿，力求使對照檢查材料寫得準(zhǔn)、寫得實、寫得透，真正實現(xiàn)紅臉出汗排毒的效果。

整改問題9：發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：一是7月13日，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》、中共青海省委貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》的若干措施等，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、廉潔自律意識和遵紀(jì)守法觀念。通過學(xué)習(xí)制度探索發(fā)展黨員工作新路徑，獲得新思路、取得新成效。二是督促下屬各支部制定年度發(fā)展黨員工作計劃，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，杜絕違反程序、簡化程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，規(guī)范整理黨建工作臺賬，提升黨建工作水平。截止目前，黨組織培養(yǎng)發(fā)展對象4名，發(fā)展黨員工作符合程序。

整改問題10：全面從嚴(yán)治黨主體履行不到位，防范廉政風(fēng)險意識不強(qiáng)。

整改情況：局黨組始終把抓實主體責(zé)任作為根本，扭住領(lǐng)導(dǎo)層這個關(guān)鍵，強(qiáng)化頂層推動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)權(quán)威和重視程度。一是強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任。組織召開2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作安排部署會，制定《格爾木市工信局2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，組織召開年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會，根據(jù)人事變動，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了縱到底橫到邊、壓力層層傳遞的責(zé)任體系。二是強(qiáng)化黨組書記第一責(zé)任。黨組書記充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用，嚴(yán)格落實“四個親自”要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在黨組重要議事日程，圍繞資金支出、公務(wù)接待、公車管理、干部教育、項目審核備案等重點領(lǐng)域，督促班子成員和科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，在研究部署業(yè)務(wù)工作時，自覺將分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，一起研究、一起部署、一起落實。班子成員經(jīng)常與分管部門的負(fù)責(zé)同志一起研究防范部門廉政風(fēng)險的具體措施，加強(qiáng)對企業(yè)項目初審、備案、獎補(bǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重點崗位人員，始終堅決忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。充分發(fā)揮局黨組作用，抓好干部職工日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督，做到互相批評和自我批評相結(jié)合，嚴(yán)格抓好黨內(nèi)政治生活各項要求。四是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政談心談話制度。做到應(yīng)談盡談、談深談透，相互監(jiān)督、咬耳扯袖，守好廉潔底線。截止目前已開展談心談話活動2次。

整改問題11：黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書與崗位職責(zé)結(jié)合不緊密，流于形式。

整改情況：一是根據(jù)黨員干部工作涉及領(lǐng)域的不同，分門別類制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，細(xì)化工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。二是對照《格爾木市工信局2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，定期聽取各基層黨支部工作開展情況，不定期赴基層調(diào)研，全面掌握所屬支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“兩個責(zé)任”情況，為市委、市紀(jì)委監(jiān)委決策提供依據(jù)。

整改問題12：對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不徹底。

整改情況：對照巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)報銷流程。進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格控制費用和“三公”經(jīng)費。嚴(yán)格三級審核制度，確保支出合理，程序規(guī)范。

三、存在問題和下一步工作打算

在市委的關(guān)心支持下，在市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦的具體指導(dǎo)下，局黨組班子以認(rèn)真的態(tài)度、扎實的工作，全面完成了市委第一輪巡察第一巡察組巡察反饋問題整改落實任務(wù)，存在的突出問題得到及時解決，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，但也存在一些不容忽視的問題。一是企業(yè)黨務(wù)工作者多為兼職，對黨建工作學(xué)習(xí)研究不夠，工作缺乏創(chuàng)新，運用理論分析解決實際問題的能力和水平有待進(jìn)一步提高。二是科技創(chuàng)新人才引進(jìn)困難，各類高層次、高學(xué)歷的科技人員難以引進(jìn)，加上本土專業(yè)型、復(fù)合型人才挖潛培育不夠，且流失嚴(yán)重，科技人才明顯不足。

下一步，局黨組將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，采取更加有力的舉措抓好機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，以更加昂揚的斗志、更加進(jìn)取的精神、更加扎實的作風(fēng)抓好各項工作，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海貢獻(xiàn)力量。

歡迎廣大干部職工、黨員同志及社會各界人士對我局巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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