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各行政委員會(huì)，市政府各局、委、辦，昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各企事業(yè)單位：

《格爾木市高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2022年10月21日

格爾木市高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作實(shí)施方案

根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)青海省高齡補(bǔ)貼管理辦法的通知》（青民發(fā)〔2021〕152號(hào)），結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、明確主旨要義

建立完善高齡補(bǔ)貼制度是弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼傳統(tǒng)美德、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是不斷提升老年群眾幸福感、獲得感和安全感的重要保障，是一項(xiàng)重要的民生工作，對(duì)于緩解部分老年人實(shí)際困難、減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)具有重要意義。

二、嚴(yán)格范圍標(biāo)準(zhǔn)

1.凡具有格爾木市戶籍，年滿70周歲以上（含70周歲）的老年人，均可在我市申請(qǐng)高齡補(bǔ)貼。

2.高齡補(bǔ)貼按照70—79周歲老年人每人每月110元；80—89周歲老年人每人每月120元；90—99周歲老年人每人每月140元；100周歲及以上老年人每人每月180元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

三、規(guī)范工作流程

（一）申請(qǐng)與審核。

1.凡符合高齡補(bǔ)貼發(fā)放條件的高齡老人，由本人或其委托代理人自愿申領(lǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)全省統(tǒng)一的線上申請(qǐng)平臺(tái)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)申請(qǐng)人戶籍信息、申請(qǐng)人社保卡或者委托代發(fā)銀行卡信息和聯(lián)系方式等必要信息；線上申報(bào)有困難的老年人可以在戶籍所在地或市內(nèi)長(zhǎng)期居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、村（社區(qū)）居委會(huì)等民政辦事窗口出示戶口簿、身份證原件提出申請(qǐng)，并提供申請(qǐng)人社保卡或者委托代發(fā)銀行卡信息和聯(lián)系方式等必要信息。

2.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)，由申請(qǐng)人戶籍所在地市民政部門(mén)審核后，將審核結(jié)果通過(guò)電話、視頻、短信、電子郵件等方式告知申請(qǐng)人（或其委托代理人）。申請(qǐng)人（或其委托代理人）對(duì)核驗(yàn)結(jié)果有異議的，在收到核驗(yàn)結(jié)果之后的10個(gè)工作日內(nèi)可持申請(qǐng)人身份證、戶口簿到戶籍所在地或市內(nèi)長(zhǎng)期居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、村（社區(qū)）居委會(huì)等民政辦事窗口辦理復(fù)核，自接到復(fù)核申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)由市民政部門(mén)將復(fù)核結(jié)果通過(guò)電話、視頻、短信、電子郵件等方式告知申請(qǐng)人（或其委托代理人）。

（二）發(fā)放與核驗(yàn)。

1.符合高齡補(bǔ)貼發(fā)放條件的高齡老人經(jīng)市民政局核準(zhǔn)，自年滿70周歲的當(dāng)月起開(kāi)始計(jì)發(fā)高齡補(bǔ)貼。由于申請(qǐng)人自身原因，延誤高齡補(bǔ)貼申請(qǐng)的，高齡補(bǔ)貼自提交申請(qǐng)的當(dāng)月起計(jì)發(fā)，提交申請(qǐng)之前的補(bǔ)貼不予以補(bǔ)發(fā)。

2.市民政局應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行定期核驗(yàn)，并根據(jù)需要進(jìn)行抽查。市民政局每月通過(guò)全省民政業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)監(jiān)管一體化平臺(tái)與青海省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)對(duì)比，對(duì)存疑數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記并預(yù)警，民政局工作人員在接到預(yù)警提醒的20個(gè)工作日內(nèi)，采用多樣形式進(jìn)行復(fù)核。享受高齡補(bǔ)貼的老年人或其親屬應(yīng)當(dāng)配合工作人員進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間對(duì)提出預(yù)警提醒信息老年人的高齡補(bǔ)貼暫緩發(fā)放，經(jīng)復(fù)核后確實(shí)需要停發(fā)的，自注銷當(dāng)月起停發(fā)；經(jīng)核驗(yàn)后符合發(fā)放高齡補(bǔ)貼條件的，次月補(bǔ)發(fā)復(fù)核期間停發(fā)的補(bǔ)貼。

3.享受高齡補(bǔ)貼待遇的老年人在省內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域戶籍遷移的，應(yīng)在30日內(nèi)主動(dòng)通過(guò)全省統(tǒng)一的線上申請(qǐng)平臺(tái)或者線下辦事窗口辦理變更申請(qǐng)；通過(guò)大數(shù)據(jù)校驗(yàn)，享受高齡補(bǔ)貼待遇的老年人未主動(dòng)辦理變更申請(qǐng)的，民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人（或其委托代理人）進(jìn)行提醒，申請(qǐng)人（或其委托代理人）可通過(guò)全省統(tǒng)一的線上申請(qǐng)平臺(tái)或者線下辦事窗口辦理變更申請(qǐng)。戶籍遷出當(dāng)月的補(bǔ)貼由遷出地發(fā)放，自遷出的次月起的補(bǔ)貼由遷入地發(fā)放。享受高齡補(bǔ)貼待遇的老年人長(zhǎng)期居住外地的，應(yīng)通過(guò)任一網(wǎng)上辦事窗口或者線下辦事窗口向戶籍所在地的村（社區(qū)）居委員會(huì)備案，戶籍所在地的村（社區(qū)）居委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與受高齡補(bǔ)貼待遇的老年人建立有效的聯(lián)系渠道和方式。

4.享受高齡補(bǔ)貼的老年人戶籍遷出格爾木市或死亡的，享受高齡補(bǔ)貼的老年人或其委托代理人應(yīng)主動(dòng)通過(guò)全省統(tǒng)一的線上申請(qǐng)平臺(tái)或者線下辦事窗口辦理注銷手續(xù)，退出高齡補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)。通過(guò)大數(shù)據(jù)校驗(yàn)，享受高齡補(bǔ)貼的老年人或其委托代理人未主動(dòng)辦理注銷手續(xù)的，市民政局經(jīng)核驗(yàn)確認(rèn)屬實(shí)的，將其注銷并移出高齡補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)，自注銷次月起停止發(fā)放高齡補(bǔ)貼。

5.經(jīng)核實(shí)，享受高齡補(bǔ)貼的老年人因死亡或戶籍遷移未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)以及其他原因造成資金多發(fā)且銀行余額足夠的，市民政局委托民政資金代發(fā)銀行或財(cái)政代發(fā)銀行予以在線追繳退回。如未能足額及時(shí)扣繳退回的，通過(guò)其他渠道予以追繳退回。

四、強(qiáng)化資金管理

（一）高齡補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行屬地化管理，根據(jù)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放。高齡補(bǔ)貼所需資金由省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）財(cái)政按比例承擔(dān)。其中：省級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%，市（州）、縣（市、區(qū)、行委）財(cái)政承擔(dān)70%。

（二）市民政局、財(cái)政局依托統(tǒng)一發(fā)放平臺(tái)按月通過(guò)社會(huì)化方式予以發(fā)放。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）高齡補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)享受高齡補(bǔ)貼待遇的高齡老人，可根據(jù)實(shí)際情況，采取靈活多樣的方式進(jìn)行身份核驗(yàn)，為老年人提供便利。

（二）市民政局要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正，確保進(jìn)出合理有序，不漏發(fā)、不多發(fā)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）要建立健全檔案管理制度，做好高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作的組織、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）每月25日前將轄區(qū)享受高齡補(bǔ)貼的新增、變更、注銷等情況及時(shí)在全省民政專項(xiàng)資金監(jiān)管信息平臺(tái)上確認(rèn)并更新數(shù)據(jù)，并向市民政局備案，由市民政局制定下一月的發(fā)放計(jì)劃。

（四）單位或個(gè)人對(duì)本人或他人已享受高齡補(bǔ)貼待遇有異議的，可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）或市民政局提出。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）或市民政局應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起20個(gè)工作日完成核查并以電話或書(shū)面形式反饋至提出異議的單位或個(gè)人。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段騙取高齡補(bǔ)貼的，由市民政局依法追回資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）從事高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作的相關(guān)人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔高效地做好發(fā)放工作。凡未按規(guī)定的程序和時(shí)限辦理審核的，玩忽職守、徇私舞弊，貪污、挪用、扣壓、拖欠高齡補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、落實(shí)保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。市民政局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大推進(jìn)力度，簡(jiǎn)化認(rèn)證登記程序，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作，做好逐級(jí)申報(bào)、審核，將高齡補(bǔ)貼各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）明確職責(zé)分工。各相關(guān)單位要密切配合，各司其職，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，共同做好高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作。市民政局要認(rèn)真做好發(fā)放對(duì)象的審定和高齡補(bǔ)貼的發(fā)放工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化認(rèn)證登記流程，公布申報(bào)、發(fā)放程序和舉報(bào)電話，并主動(dòng)向媒體和社會(huì)公開(kāi)，接受人民群眾的監(jiān)督和檢查。市財(cái)政局要落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策，足額安排高齡補(bǔ)貼配套資金。市人力資源和社會(huì)保障局要根據(jù)全市老年人實(shí)際，積極與市民政局做好工作銜接，方便老年人查詢社保卡信息，及時(shí)更新社保卡信息。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)督。利用人民政府網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄、微信等媒介，采取舉辦主題突出的關(guān)愛(ài)活動(dòng)等通俗易懂的方式，重點(diǎn)宣傳高齡補(bǔ)貼相關(guān)政策，使廣大群眾了解政策，了解申辦程序，清楚所需提供的材料，并及時(shí)提出申請(qǐng)，確保宣傳無(wú)死角、人員無(wú)遺漏。