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各行政委員會，市政府各局、委、辦，昆侖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各企事業(yè)單位：

《格爾木市高齡補貼發(fā)放工作實施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2022年10月21日

格爾木市高齡補貼發(fā)放工作實施方案

根據(jù)省民政廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)青海省高齡補貼管理辦法的通知》（青民發(fā)〔2021〕152號），結(jié)合實際，特制定本方案。

一、明確主旨要義

建立完善高齡補貼制度是弘揚尊老愛幼傳統(tǒng)美德、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是不斷提升老年群眾幸福感、獲得感和安全感的重要保障，是一項重要的民生工作，對于緩解部分老年人實際困難、減輕養(yǎng)老負擔具有重要意義。

二、嚴格范圍標準

1.凡具有格爾木市戶籍，年滿70周歲以上（含70周歲）的老年人，均可在我市申請高齡補貼。

2.高齡補貼按照70—79周歲老年人每人每月110元；80—89周歲老年人每人每月120元；90—99周歲老年人每人每月140元；100周歲及以上老年人每人每月180元的標準發(fā)放。

三、規(guī)范工作流程

（一）申請與審核。

1.凡符合高齡補貼發(fā)放條件的高齡老人，由本人或其委托代理人自愿申領(lǐng)。申請人可以通過全省統(tǒng)一的線上申請平臺提出申請，并填寫申請人戶籍信息、申請人社保卡或者委托代發(fā)銀行卡信息和聯(lián)系方式等必要信息；線上申報有困難的老年人可以在戶籍所在地或市內(nèi)長期居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、村（社區(qū)）居委會等民政辦事窗口出示戶口簿、身份證原件提出申請，并提供申請人社保卡或者委托代發(fā)銀行卡信息和聯(lián)系方式等必要信息。

2.申請人提交申請2個工作日內(nèi)，由申請人戶籍所在地市民政部門審核后，將審核結(jié)果通過電話、視頻、短信、電子郵件等方式告知申請人（或其委托代理人）。申請人（或其委托代理人）對核驗結(jié)果有異議的，在收到核驗結(jié)果之后的10個工作日內(nèi)可持申請人身份證、戶口簿到戶籍所在地或市內(nèi)長期居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、村（社區(qū)）居委會等民政辦事窗口辦理復(fù)核，自接到復(fù)核申請后10個工作日內(nèi)由市民政部門將復(fù)核結(jié)果通過電話、視頻、短信、電子郵件等方式告知申請人（或其委托代理人）。

（二）發(fā)放與核驗。

1.符合高齡補貼發(fā)放條件的高齡老人經(jīng)市民政局核準，自年滿70周歲的當月起開始計發(fā)高齡補貼。由于申請人自身原因，延誤高齡補貼申請的，高齡補貼自提交申請的當月起計發(fā)，提交申請之前的補貼不予以補發(fā)。

2.市民政局應(yīng)當對補貼對象進行定期核驗，并根據(jù)需要進行抽查。市民政局每月通過全省民政業(yè)務(wù)與財務(wù)監(jiān)管一體化平臺與青海省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)對比，對存疑數(shù)據(jù)進行標記并預(yù)警，民政局工作人員在接到預(yù)警提醒的20個工作日內(nèi)，采用多樣形式進行復(fù)核。享受高齡補貼的老年人或其親屬應(yīng)當配合工作人員進行復(fù)核。復(fù)核期間對提出預(yù)警提醒信息老年人的高齡補貼暫緩發(fā)放，經(jīng)復(fù)核后確實需要停發(fā)的，自注銷當月起停發(fā)；經(jīng)核驗后符合發(fā)放高齡補貼條件的，次月補發(fā)復(fù)核期間停發(fā)的補貼。

3.享受高齡補貼待遇的老年人在省內(nèi)跨縣級行政區(qū)域戶籍遷移的，應(yīng)在30日內(nèi)主動通過全省統(tǒng)一的線上申請平臺或者線下辦事窗口辦理變更申請；通過大數(shù)據(jù)校驗，享受高齡補貼待遇的老年人未主動辦理變更申請的，民政部門對申請人（或其委托代理人）進行提醒，申請人（或其委托代理人）可通過全省統(tǒng)一的線上申請平臺或者線下辦事窗口辦理變更申請。戶籍遷出當月的補貼由遷出地發(fā)放，自遷出的次月起的補貼由遷入地發(fā)放。享受高齡補貼待遇的老年人長期居住外地的，應(yīng)通過任一網(wǎng)上辦事窗口或者線下辦事窗口向戶籍所在地的村（社區(qū)）居委員會備案，戶籍所在地的村（社區(qū)）居委員會應(yīng)當與受高齡補貼待遇的老年人建立有效的聯(lián)系渠道和方式。

4.享受高齡補貼的老年人戶籍遷出格爾木市或死亡的，享受高齡補貼的老年人或其委托代理人應(yīng)主動通過全省統(tǒng)一的線上申請平臺或者線下辦事窗口辦理注銷手續(xù)，退出高齡補貼發(fā)放系統(tǒng)。通過大數(shù)據(jù)校驗，享受高齡補貼的老年人或其委托代理人未主動辦理注銷手續(xù)的，市民政局經(jīng)核驗確認屬實的，將其注銷并移出高齡補貼發(fā)放系統(tǒng)，自注銷次月起停止發(fā)放高齡補貼。

5.經(jīng)核實，享受高齡補貼的老年人因死亡或戶籍遷移未及時辦理相關(guān)手續(xù)以及其他原因造成資金多發(fā)且銀行余額足夠的，市民政局委托民政資金代發(fā)銀行或財政代發(fā)銀行予以在線追繳退回。如未能足額及時扣繳退回的，通過其他渠道予以追繳退回。

四、強化資金管理

（一）高齡補貼發(fā)放實行屬地化管理，根據(jù)發(fā)放標準按月發(fā)放。高齡補貼所需資金由省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）財政按比例承擔。其中：省級財政承擔30%，市（州）、縣（市、區(qū)、行委）財政承擔70%。

（二）市民政局、財政局依托統(tǒng)一發(fā)放平臺按月通過社會化方式予以發(fā)放。

五、加強監(jiān)督檢查

（一）高齡補貼發(fā)放實行動態(tài)管理，對享受高齡補貼待遇的高齡老人，可根據(jù)實際情況，采取靈活多樣的方式進行身份核驗，為老年人提供便利。

（二）市民政局要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，確保進出合理有序，不漏發(fā)、不多發(fā)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）要建立健全檔案管理制度，做好高齡補貼發(fā)放工作的組織、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）每月25日前將轄區(qū)享受高齡補貼的新增、變更、注銷等情況及時在全省民政專項資金監(jiān)管信息平臺上確認并更新數(shù)據(jù)，并向市民政局備案，由市民政局制定下一月的發(fā)放計劃。

（四）單位或個人對本人或他人已享受高齡補貼待遇有異議的，可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）或市民政局提出。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）或市民政局應(yīng)當自接到異議之日起20個工作日完成核查并以電話或書面形式反饋至提出異議的單位或個人。對采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段騙取高齡補貼的，由市民政局依法追回資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）從事高齡補貼發(fā)放工作的相關(guān)人員，要認真履行職責，廉潔高效地做好發(fā)放工作。凡未按規(guī)定的程序和時限辦理審核的，玩忽職守、徇私舞弊，貪污、挪用、扣壓、拖欠高齡補貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴格追究相關(guān)責任人行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、落實保障措施

（一）加強組織保障。市民政局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識，認真履行職責，加大推進力度，簡化認證登記程序，負責指導(dǎo)全市高齡補貼發(fā)放工作，做好逐級申報、審核，將高齡補貼各項措施落實到位。

（二）明確職責分工。各相關(guān)單位要密切配合，各司其職，及時解決工作中遇到的困難和問題，共同做好高齡補貼發(fā)放工作。市民政局要認真做好發(fā)放對象的審定和高齡補貼的發(fā)放工作，進一步簡化認證登記流程，公布申報、發(fā)放程序和舉報電話，并主動向媒體和社會公開，接受人民群眾的監(jiān)督和檢查。市財政局要落實高齡補貼政策，足額安排高齡補貼配套資金。市人力資源和社會保障局要根據(jù)全市老年人實際，積極與市民政局做好工作銜接，方便老年人查詢社保卡信息，及時更新社保卡信息。

（三）加強引導(dǎo)監(jiān)督。利用人民政府網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄、微信等媒介，采取舉辦主題突出的關(guān)愛活動等通俗易懂的方式，重點宣傳高齡補貼相關(guān)政策，使廣大群眾了解政策，了解申辦程序，清楚所需提供的材料，并及時提出申請，確保宣傳無死角、人員無遺漏。