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二、2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和預(yù)期目標(biāo)

今年是黨的二十大、省第十四次黨代會召開之年，是承前啟后、奮力跑出加速度的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，聚力打造生態(tài)文明高地，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，深度踐行“四州戰(zhàn)略”，精心打造“五個城市”，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，扎實推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.7%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，居民消費價格指數(shù)、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)保指標(biāo)控制在州定目標(biāo)以內(nèi)。

上述目標(biāo)的確定，綜合考慮了宏觀環(huán)境影響，銜接了“十四五”規(guī)劃和去年發(fā)展情況，充分估計了各方面機遇條件和有利因素，貫徹了黨中央“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”精神，有利于應(yīng)對“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，更好擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大責(zé)任；體現(xiàn)了省州黨委政府服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，推動格爾木市全省副中心城市建設(shè)的要求，兼顧了高質(zhì)量發(fā)展的支撐條件，有利于引導(dǎo)市場預(yù)期，更好調(diào)動各方面積極因素。實際工作中，我們將聚焦發(fā)展不夠這個最大實際，聚焦人民共同富裕這一主題，立足“穩(wěn)”、奮力“進(jìn)”，深入開展城市品位提升年、項目落地攻堅年、突出問題清零年、產(chǎn)業(yè)鏈長建設(shè)年、要素制約破解年、鄉(xiāng)村振興拓展年、營商堵點疏通年、民生保障改善年專項行動，強化系統(tǒng)觀念，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，努力爭取更好結(jié)果，實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

三、2022年重點工作

實現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，必須堅持解放思想、實事求是，依法行政、真抓實干，深入推進(jìn)全省副中心城市高質(zhì)量發(fā)展，全力做好各項工作。

（一）推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，爭做“四地”建設(shè)發(fā)展領(lǐng)跑者。準(zhǔn)確把握突出矛盾、重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強鏈、延鏈、補鏈，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)暢通。

培育鹽湖產(chǎn)業(yè)市場集群。動員全市力量，集成創(chuàng)新資源，一如既往地支持鹽湖、藏格、東臺鋰業(yè)、金昆侖鋰業(yè)等主干企業(yè)加快發(fā)展，穩(wěn)定鉀肥產(chǎn)能，穩(wěn)步推進(jìn)鎂資源開發(fā)利用，促進(jìn)碳酸鋰產(chǎn)能加快釋放。推動中信國安2萬噸碳酸鋰技改、鹽湖資源開發(fā)中試基地、金屬鎂裝置優(yōu)化技改等重點項目，引進(jìn)鈉、硼資源和稀散元素開發(fā)企業(yè)，促進(jìn)新材料、新能源及配套中小微企業(yè)加快發(fā)展。

保障清潔能源加快發(fā)展。修訂新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)道路、輸變電、線路走廊基礎(chǔ)配套，建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化及多能互補平臺。加快推進(jìn)天然氣儲運調(diào)峰、南山口抽水蓄能電站等項目前期工作，建設(shè)魯能烏圖美仁多能互補及海西基地三峽110萬千瓦、青豫外送二期70萬千瓦光伏光熱項目。鼓勵推廣新能源替代工程，推廣普及清潔取暖、太陽能供熱新技術(shù)，積極發(fā)展氫能利用、儲熱熔鹽、裝備制造等配套產(chǎn)業(yè)。

提升文旅融合發(fā)展能級。深入挖掘研究格爾木城市特質(zhì)，發(fā)展昆侖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，完善西王母瑤池、夢幻鹽湖、野奢小鎮(zhèn)、胡楊林沙漠公園、西大灘驛站及玉珠峰登山基地配套設(shè)施，建設(shè)昆侖文化體驗中心、軍事主題博物館、城市書房、百姓大舞臺，開發(fā)察爾汗鹽湖、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)旅游觀光體驗項目。打造城市客廳，提高賓館舒適化程度，規(guī)范餐飲場所秩序，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)景區(qū)景點廁所，創(chuàng)建省級全域旅游示范市。豐富文體融合形態(tài)，支持自駕車營地、賽車城、高原汽車試駕基地等項目建設(shè)，大力發(fā)展高原運動、冰雪體驗項目，承辦好環(huán)湖賽格爾木段賽事活動。

推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品匯集試點。促進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建成特色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施一期工程，壯大蘇彌山莊國家農(nóng)業(yè)公園，完善綜合農(nóng)貿(mào)、枸杞、活畜交易市場功能，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品儲備保障中心。實施種業(yè)振興行動，鼓勵連片發(fā)展青稞、蔬菜、水果等種植業(yè)，積極發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖。建設(shè)質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥綠色技術(shù)，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和設(shè)施利用率。加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品申報、“兩品一標(biāo)”認(rèn)證和管理，提升國家級出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)及蒙古羊藏羊等國家地理標(biāo)志保護(hù)品牌市場影響力。

各位代表，產(chǎn)業(yè)“四地”是習(xí)近平總書記精準(zhǔn)把脈、親自擘畫的重大戰(zhàn)略，是推動發(fā)展路徑、發(fā)展模式、發(fā)展質(zhì)量變革的重大抉擇。我們要緊扣“四地”產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批骨干領(lǐng)航企業(yè)，引進(jìn)一批協(xié)同創(chuàng)新企業(yè)，培育一批配套合作企業(yè)，構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)、源源不竭的特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（二）始終堅持生態(tài)優(yōu)先，為青海“國之大者”增色添彩。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓綠色發(fā)展的“氣質(zhì)”更純正。

筑牢長江源生態(tài)安全的外圍屏障。加強自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護(hù)，申報唐古拉山鎮(zhèn)國家生態(tài)涵養(yǎng)建設(shè)地，建設(shè)唐古拉山鎮(zhèn)“長江源頭生態(tài)第一鎮(zhèn)”和“生態(tài)旅游驛站”，推進(jìn)長江源頭、黃河源頭生態(tài)移民協(xié)同發(fā)展、共同富裕，配合做好昆侖山國家公園前期工作。全方位貫徹“四水四定”原則，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。系統(tǒng)推進(jìn)防沙治沙，建設(shè)托拉海萬畝防風(fēng)林帶，實施源頭治沙、小流域水土流失綜合治理、重點流域防洪等工程。建立完善綠色生活相關(guān)管理制度，廣泛開展綠色機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)綠色出行，發(fā)展綠色消費。

加強生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。堅持方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護(hù)修復(fù)“三個攻堅戰(zhàn)”。推動兩輪中央環(huán)保督察問題全部銷號交賬，做好土地例行督察整改“后半篇”文章和審計發(fā)現(xiàn)問題“2022春季攻勢”行動。持續(xù)推進(jìn)燃煤污染和“散亂污”企業(yè)整治，做好污染源溯源追蹤整改工作，鞏固生活污水處理廠、工業(yè)園污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集站及園區(qū)固廢處置場所整改成效，規(guī)范農(nóng)村家庭養(yǎng)殖行為。發(fā)揮河湖長制、林草長制作用，建立江河源守護(hù)人制度，嚴(yán)格落實長江禁漁令。推動垃圾焚燒電廠前期工作，強化再生資源專項整治，繼續(xù)做好歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，加強災(zāi)害預(yù)警和防災(zāi)設(shè)施建設(shè)。

穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，全面推行綠色建筑，打造清潔低碳的新型城鎮(zhèn)化能源體系。落實“雙主導(dǎo)”“雙脫鉤”要求，規(guī)劃布局零碳產(chǎn)業(yè)園，調(diào)整優(yōu)化社會用能結(jié)構(gòu)。加強“三線一單”成果應(yīng)用，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)境準(zhǔn)入，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。推行排污許可“一證式”管理，健全完善特許經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，落實好第三輪草原生態(tài)保護(hù)獎補政策。開展減碳增匯基礎(chǔ)、林草碳匯基線、耕地后備資源調(diào)查，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)市場交易。

各位代表，生態(tài)文明建設(shè)是青海的“國之大者”。我們要牢記總書記殷殷囑托，扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在推動生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展上勇毅前行，使格爾木成為青海生態(tài)文明高地的鮮明標(biāo)記。

（三）錨定目標(biāo)強基固本，催生新動能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。加強經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度服務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高需求側(cè)匹配度，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。實施科技體制改革三年行動和基礎(chǔ)研究十年行動，完善產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合機制，暢通源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用鏈條，推動科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。開展科技型企業(yè)“量質(zhì)提升”行動，支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)發(fā)展，推動重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等平臺建設(shè)。繼續(xù)開展“揭榜掛帥”，加強鹽湖產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動，健全“人才+項目”柔性引才用才機制，不斷增強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。

強化要素調(diào)度供給。統(tǒng)籌做好重點行業(yè)、重點企業(yè)運行調(diào)度，落實好穩(wěn)增長各項扶持政策，抓好煤電油氣運及資金協(xié)調(diào)保障，助力企業(yè)最大限度釋放產(chǎn)能。全面落實減稅降費政策，依法嚴(yán)查涉企違規(guī)收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。提高政銀企對接成效，發(fā)揮好央行再貸款、再貼現(xiàn)資金引導(dǎo)作用，用好兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量擴(kuò)面降價。加強上下游、產(chǎn)供銷對接，鼓勵和支持企業(yè)相互消納產(chǎn)品。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快在建工業(yè)項目進(jìn)度，力促夏日哈木鎳鈷礦、多金屬采選等項目盡早投產(chǎn)，推動精細(xì)化工、儲能材料、礦產(chǎn)采選等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)化發(fā)展。

促進(jìn)消費提檔升級。啟動商業(yè)體系建設(shè)行動，實施優(yōu)質(zhì)消費升級增效計劃，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地攤經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，提升旱碼頭步行街、八一路地下商業(yè)街等主體功能，打造省級優(yōu)質(zhì)步行街。推進(jìn)信用體系建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老、康養(yǎng)、托育等新業(yè)態(tài)，提升新媒體營銷能力和獲客能力。搶抓旅游旺季，落實門票價格減免政策，加強旅游宣傳推介，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)增長。開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動，合理布局建設(shè)新能源汽車充電樁、換電站，加快貫通市鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和物流配送渠道，更好滿足人民群眾品質(zhì)化、多樣化的消費需求。

各位代表，欲致其高，必豐其基。我們要不斷提升抓經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力匯集起人人盡心，事事盡力，共謀出彩的發(fā)展合力。

（四）完善措施擴(kuò)大投資，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。牢固樹立項目為王理念，采取精準(zhǔn)有力措施，促進(jìn)投資提速擴(kuò)量，為高質(zhì)量發(fā)展蓄動能、增后勁。

全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。建立項目聯(lián)審、聯(lián)開直通車制度，推動“審批破冰”走深走實。加快重點項目論證和立項，做實做細(xì)項目前期工作。實施掛牌督戰(zhàn)工作機制，強化協(xié)調(diào)力度，力爭西鋼生態(tài)搬遷、60萬噸烯烴等一批重大項目盡早落地見效。推行承諾制、區(qū)域評估等創(chuàng)新舉措，順暢與省州的對接協(xié)調(diào)機制，加強資金、用地、用能等要素保障，推進(jìn)“十四五”規(guī)劃確定的重大項目落實落地。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市外圍路網(wǎng)提升改造，力促青藏公路過境段改線工程年內(nèi)開工，基本建成格爾木至老茫崖公路擴(kuò)建工程、青藏鐵路西格段提質(zhì)工程。加快建設(shè)國際陸港區(qū)道路，力爭開工大型物資儲備、陸港鐵路專用線、海關(guān)監(jiān)管場所等重點項目，謀劃疆煤入青倉儲轉(zhuǎn)運基地項目。持續(xù)跟進(jìn)引通濟(jì)柴工程，完成第二水廠改造、第三水源地二期等民生水利項目，引進(jìn)社會資本建設(shè)地表水廠、那棱格勒河水資源配置項目。繼續(xù)擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)覆蓋面，加快實施數(shù)字格爾木一期項目，建成運營指揮中心和大數(shù)據(jù)中心。

加強項目謀劃生成儲備。強化政策對接，搶抓國家和省州加大政府投資規(guī)模、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的“窗口期”，爭取更多項目納入投資“盤子”。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板項目。加強三年滾動計劃項目庫動態(tài)管理，扎實做好中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券項目謀劃儲備，用好融資貸款直通車，圍繞建設(shè)“四地”、打造“高地”、“兩新一重”，統(tǒng)籌謀劃一批標(biāo)志性引領(lǐng)性重點工程、重大項目。

各位代表，大項目促進(jìn)大投資推動大發(fā)展。我們要突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，倡導(dǎo)一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干的鮮明導(dǎo)向，營造抓項目、穩(wěn)投資、促發(fā)展的濃厚氛圍，促進(jìn)國際陸港和副中心城市并驅(qū)發(fā)力。

（五）突出補短板強弱項，打造山水城相融的高原美麗城市。統(tǒng)籌發(fā)展安全美麗文明，優(yōu)化組團(tuán)布局，塑造特色風(fēng)貌，提升城市品質(zhì)，打造部省共建高原美麗城鎮(zhèn)的示范樣板。

加強規(guī)劃管理引領(lǐng)。宣傳貫徹落實《青海省高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)條例》，加快國土空間規(guī)劃編制及報審工作。分類研究確定城鎮(zhèn)風(fēng)貌管控區(qū)，出臺風(fēng)貌控制技術(shù)導(dǎo)引和具體措施，促進(jìn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌與土地開發(fā)強度、建筑高度、建設(shè)形態(tài)、自然環(huán)境、城鎮(zhèn)天際線相協(xié)調(diào)。系統(tǒng)謀劃城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目，推進(jìn)一體化、智能化、綠色化建設(shè)發(fā)展。完善城市規(guī)劃管理措施，嚴(yán)格綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法占地、違規(guī)建設(shè)行為。合理規(guī)劃布局城市社區(qū)，匯集形成多元協(xié)商共治合力。

提高新區(qū)承載能力。提升完善路網(wǎng)，優(yōu)化美化環(huán)境。建成公安局技術(shù)業(yè)務(wù)用房、昆侖天街，暢通新區(qū)水系，推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)、河道生態(tài)治理等項目。啟動青藏科考基地、全民健身場館、市民中心、集中供熱增容、河道周邊環(huán)境提升項目，集中布局建設(shè)應(yīng)急救援儲備、文旅融合、房地產(chǎn)、教育、康養(yǎng)、便民市場、昆侖玉產(chǎn)業(yè)園等項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，進(jìn)一步豐富城區(qū)發(fā)展形態(tài)，滿足群眾生活需求。

推動主城有序更新。提高主城區(qū)建設(shè)項目準(zhǔn)入門檻，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政設(shè)施布局，整治重點街區(qū)環(huán)境，梳理核心商圈發(fā)展脈絡(luò)。圍繞城市重要路段，整合項目資金，一體推進(jìn)灌溉渠系、亮化綠化彩化、步道、慢道、街邊文體小品、口袋公園建設(shè)，有效提升群眾對城市建設(shè)的感受度、體驗度。建成綜合客運樞紐站，連片開發(fā)地下空間。推動棚戶區(qū)改造后續(xù)工作，加快鐵路片區(qū)、西藏自治區(qū)駐格單位及老舊小區(qū)改造進(jìn)度。

創(chuàng)建全國文明城市。健全動員機制、投入機制、共建機制、責(zé)任機制和獎懲機制，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、高效率運行。統(tǒng)籌治山治水治城，增綠添彩引水，提升建管水平，促進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成。做好城鎮(zhèn)體檢評估工作，完善制度，建立體系，科學(xué)識別綜合治理城市病。逐步打通城市斷頭路，系統(tǒng)整治道路運輸、地下管網(wǎng)、供氣設(shè)施等安全隱患，確保城市安全有序運行。實施垃圾治理五年行動，分類處置居民生活垃圾，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。弘揚社會主義核心價值觀，宣傳格爾木好人，樹立道德文明典范，根治深層次不文明陋習(xí)、失德失范行為。

各位代表，城市讓生活更加美好。我們要堅持以人為核心，扭住基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套這兩個關(guān)鍵，把握好高原屬性、美麗魂脈、示范機遇，高質(zhì)量實施生態(tài)綠色示范、空間環(huán)境提質(zhì)、產(chǎn)城融合提升、民生功能改善工程，讓生態(tài)美、城市美、和諧美、人人美成為這座城市最靚麗的底色。

（六）牢牢守住兩條底線，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展邁出新步伐。全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強“三農(nóng)”的支撐和保障作用。

鞏固基本經(jīng)營制度。堅持耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，規(guī)范實施耕地占補平衡項目，推進(jìn)撂荒地全面復(fù)耕復(fù)墾，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，鞏固提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量，堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠民工程，引導(dǎo)保險業(yè)加大對種養(yǎng)殖業(yè)的支持力度，提高糧食生產(chǎn)綜合效益。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，改造提升舊溫棚，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高牛羊出欄率。加強糧油儲備，保障群眾米袋子。開展糧食全鏈條節(jié)約行動，讓節(jié)約糧食、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。

提升脫貧攻堅成果。完善動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機制，落實針對性幫扶措施和兜底性保障政策，堅決防止返貧和新致貧。加強項目資產(chǎn)監(jiān)督管理，管好用好扶貧資金，切實發(fā)揮資金效益。深化消費幫扶，大力開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，搭建產(chǎn)銷對接橋梁，多渠道增加農(nóng)牧民收入。強化創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，分層分類開展農(nóng)村牧區(qū)低收入人口常態(tài)化幫扶，穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

夯實農(nóng)牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧經(jīng)營主體健康發(fā)展，保障萬頭生豬養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)運行。加快鄉(xiāng)村振興試點鎮(zhèn)村、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升郭勒木德鎮(zhèn)高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)水平，培育大格勒鄉(xiāng)“杞紅小鎮(zhèn)”特色風(fēng)貌，加強烏圖美仁鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“廁所革命”、電網(wǎng)改造、燃?xì)庀锣l(xiāng)、居住條件改善、飲水入戶及公共衛(wèi)生等工作，持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”。完善村規(guī)民約，建立“法律明白人”培養(yǎng)機制，深化移風(fēng)易俗，使傳統(tǒng)習(xí)俗與時代新風(fēng)相融合相適應(yīng)。

各位代表，高質(zhì)量發(fā)展，不僅城市要好，農(nóng)牧區(qū)也要好，農(nóng)牧區(qū)和城市要一樣好。我們要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)牧區(qū)宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。

（七）深化重點領(lǐng)域改革，加快破解發(fā)展的瓶頸和制約。

堅持以改革破難題、以營商環(huán)境聚合力，更好利用兩個市場、兩種資源，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。

深化“放管服”改革。穩(wěn)步推進(jìn)權(quán)責(zé)清單編制和公開工作，依法依規(guī)實施行政許可，清單之外一律不得違法實施行政許可。推動政務(wù)服務(wù)“以部門為中心”向“以事項為中心”轉(zhuǎn)變，全面設(shè)立通用綜合窗口。深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，落實全省通辦的“一件事一次辦”服務(wù)。加快推進(jìn)平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺和移動端功能，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展。

推動重點改革任務(wù)。收官國企改革三年行動，健全完善國資監(jiān)管機制，組建城市運營集團(tuán)公司。深入推進(jìn)要素市場化改革，推動能源、資源等領(lǐng)域價格改革，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。落實分領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化績效管理，加快重點領(lǐng)域?qū)徲嬤M(jìn)度。深化農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)改革，加快農(nóng)業(yè)水價和供銷綜合改革步伐，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。

打造一流營商環(huán)境。公正公平對待各類企業(yè)，一視同仁落實惠企政策，讓更多企業(yè)投資格爾木。全面落實公平競爭審查制度，推動建立涉企收費治理長效機制，提升登記注冊便利化水平。更大力度推進(jìn)信用聯(lián)合懲戒，強化信用信息歸集共享和信用分級分類評價監(jiān)管，創(chuàng)造公平誠信的市場環(huán)境。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，密切政企協(xié)作，提升服務(wù)質(zhì)量，營造重商、親商、安商、富商的社會氛圍。

各位代表，推陳出新，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要大力提倡“店小二”精神、“保姆式”服務(wù)，凡有利于提高效率、推動發(fā)展的政策措施，都要堅定不移地貫徹落實，絕不因怕?lián)?zé)、怕問責(zé)而束之高閣，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（八）建設(shè)對外開放載體，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。把開放擺在更加突出的位置，在擴(kuò)大高水平開放上積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗，建設(shè)包容開放的格爾木。

不斷提升對外開放水平。統(tǒng)籌國家級昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國際陸港兩個平臺，加大全國自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗和“最佳實踐案例”復(fù)制借鑒推廣工作，為規(guī)劃建設(shè)青海自由貿(mào)易試驗區(qū)格爾木片區(qū)厚植基礎(chǔ)。完善“組團(tuán)式”支援協(xié)作機制，拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)涵，提高援青工作實效。做好對外交流傳播工作，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”步伐。大力發(fā)展勞務(wù)市場，探索建立對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺。規(guī)劃布局省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持服務(wù)藏青工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

加快構(gòu)建多元開放通道。積極參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動建立陸海貿(mào)易通道合作機制，建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸服務(wù)體系，加快把“出海口”搬到“家門口”。深度融入新亞歐大陸橋通道，依托格庫鐵路發(fā)展向西貨運貿(mào)易，擴(kuò)大中歐班列、鐵海聯(lián)運班列開行，挖掘拓展內(nèi)地至格爾木空空、空地物流聯(lián)運業(yè)務(wù)，搭建經(jīng)格爾木輻射全國的航空運輸平臺。積極融入魯陜藏冷鏈物流大通道，建設(shè)冷鏈倉儲物流基地，構(gòu)建設(shè)施集約、運輸高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全可靠的一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。

強化政策配套服務(wù)供給。建立對外開放直通車制度，優(yōu)先落實項目建設(shè)用地，適度超前謀劃基礎(chǔ)設(shè)施，提升審批、融資的便利化、可獲性。建設(shè)“智能鹽湖”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，運行貨物運輸信息平臺，開展多式聯(lián)運試點工程。探索開辟新形勢下生產(chǎn)要素市場化保障渠道，逐步破解外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約瓶頸。堅持分類施策，為企業(yè)量身定制服務(wù)措施，推動市場蓬勃成長，構(gòu)建大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展的對外開放新格局。

各位代表，開放是格爾木這座城市活力彰顯的特質(zhì)之一。我們要堅持以開放興市引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,搶抓國家“一帶一路”建設(shè)、新時代西部大開發(fā)、青海自貿(mào)試驗區(qū)等發(fā)展機遇,努力推動不靠海、不沿邊的格爾木站在青海對外開放發(fā)展的最前沿。

（九）堅持小切口大服務(wù)，做好為民實事解決群眾難心事。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，努力讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。深入研究促進(jìn)共同富裕的有效路徑，在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)大型企業(yè)加快發(fā)展，支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定運營，更多依靠市場主體解決就業(yè)問題。做好就業(yè)困難人員幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。完善工資增長機制，引導(dǎo)企業(yè)提升職工待遇，做好新就業(yè)形態(tài)勞動保障權(quán)益維護(hù)工作，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

持續(xù)抓好民生保障。深入實施全民參保計劃，完善社保待遇正常調(diào)整機制，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)群體基本生活兜底保障，強化社保基金風(fēng)險防控，堅決打擊欺詐騙保行為。落實老年優(yōu)待政策，推動三孩生育政策落地見效，給予“一老一小”更多溫暖和關(guān)愛。推進(jìn)租賃住房建設(shè)，加強住房市場監(jiān)管和整頓，滿足不同類型群眾住房需求。

大力發(fā)展民生事業(yè)。規(guī)范和支持普惠性幼兒園發(fā)展，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作，持續(xù)抓好“五項管理”。推進(jìn)新高考新課程改革，開展好職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動。深化公立醫(yī)院改革和醫(yī)保制度改革，完善醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，進(jìn)一步降低醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵發(fā)展互助式養(yǎng)老。建設(shè)健康城市，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力推廣“托育一體化”。辦好10大類51件民生實事。

各位代表，千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我們要把“民呼我為”貫穿一切工作、惠及每個市民，盡心竭力、用心用情讓每一件小事都被關(guān)注和解決，每一位市民都被尊重和依靠，讓城市更添色彩、更有溫度、更具情懷。

（十）持續(xù)強化法治建設(shè)，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅決扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，鞏固民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧的良好局面。

堅決保障公共領(lǐng)域安全。落實落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，保持正常生產(chǎn)生活秩序。鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治行動成果，建立健全安全生產(chǎn)制度體系，守牢安全生產(chǎn)底線。全面從嚴(yán)加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民生命健康安全，讓人民群眾吃得放心、用得安心。強化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急保障工作。探索建立生活必需品名錄庫動態(tài)管理機制，建立儲備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強的應(yīng)急物流體系。

防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，落實專項債務(wù)禁止類項目清單，積極穩(wěn)妥處置化解存量，堅決遏制隱性債務(wù)增量。加強金融市場監(jiān)管，做好金融風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警，持續(xù)降低銀行不良貸款，嚴(yán)厲打擊各類金融違法行為，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

促進(jìn)各民族守望相助。全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十二進(jìn)”活動，選樹一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型。創(chuàng)新做好少數(shù)民族流動人口管理服務(wù)，開展“紅石榴”就業(yè)行動，鼓勵支持各民族群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、青少年跨區(qū)域就學(xué)，保障各族群眾合法權(quán)益。建好“社區(qū)石榴籽家園”服務(wù)平臺，推動形成各民族相互嵌入、團(tuán)結(jié)共融的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。全面貫徹黨的宗教基本方針，堅持宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

加強和創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化人民調(diào)解制度建設(shè)，扎實開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項行動，構(gòu)建源頭防控、排查化解、應(yīng)急處置綜合治理機制。加強社會治安綜合治理，推進(jìn)“雪亮工程”，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，維護(hù)社會和諧安定。持續(xù)加強雙擁共建，扎實推進(jìn)國防教育、人民防空等工作，提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待水平，做好退役軍人保障工作，使軍政軍民團(tuán)結(jié)堅如磐石。

各位代表，加強社會治理，保障公共安全，事關(guān)發(fā)展大局。我們要堅持總體國家安全觀，增強法治能力，提升治理效能，有效化解風(fēng)險隱患，構(gòu)筑起維護(hù)安全穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

四、加強政府自身建設(shè)

奮進(jìn)新征程、走好新的趕考之路，對政府工作提出了更高要求。我們將始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強行政能力建設(shè),全力以赴抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定，以更加高昂的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。

強化政治引領(lǐng)。自覺做“兩個確立”的堅決擁護(hù)者和“兩個維護(hù)”的堅定踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)體現(xiàn)到實際工作中。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚偉大建黨精神，更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，更加堅定自覺踐行初心使命。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，增強政府系統(tǒng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

推進(jìn)依法行政。堅持依法科學(xué)民主決策，提高行政決策水平。完善行政執(zhí)法機制，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，高水平開展“八五”普法。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開，切實提高政府公信力，確保行政權(quán)力透明運行。

加強效能建設(shè)。扎實開展政府系統(tǒng)“想干事、能干事、干成事”解放思想大討論活動，切實增強“八項本領(lǐng)”、錘煉“七種能力”，讓本領(lǐng)和新愿景相匹配，讓能力和新要求相適應(yīng)。加強和改進(jìn)調(diào)查研究，作決策尊重客觀實際，堅決防止簡單化、一刀切。提高效率意識，加強督查問效，立說立行、緊盯不放、一抓到底，確保干一件成一件、落實一件銷號一件。激勵擔(dān)當(dāng)作為，完善容錯糾錯機制，讓擔(dān)當(dāng)者無憂、奮斗者無憾。

建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省州市具體措施，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，堅持過緊日子，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，確保每一筆資金都用在刀刃上。加強審計、財政監(jiān)督，狠抓國資國企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位監(jiān)督管理。堅決做好巡視巡察督察整改，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，以風(fēng)清氣正的環(huán)境保障發(fā)展，以清正廉潔的形象取信于民。

各位代表，百年征程再出發(fā)，拼搏奮斗正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，加快建設(shè)全省副中心城市，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開！

《政府工作報告》名詞解釋

（按《政府工作報告》內(nèi)容先后順序排列）

1. 一優(yōu)兩高：省委十三屆四次全會提出“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，指堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

2. 四地建設(shè)：習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時提出：加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。

3. 四州戰(zhàn)略：指生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強州、開放興州、依法治州。

4. 五個城市：高質(zhì)量建設(shè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范城市、高品質(zhì)建設(shè)和諧美麗生態(tài)城市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開放型樞紐城市、高層次建設(shè)宜居宜業(yè)幸福城市、高水平建設(shè)社會治理現(xiàn)代化城市。

5. 雙減：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

6. 五醫(yī)聯(lián)動：指深化醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院改革。

7. 一老一小：指城鎮(zhèn)無保障老人和在校學(xué)生及學(xué)齡前嬰幼兒納入基本醫(yī)療保險體系。

8. 六穩(wěn)：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

9. 六保：指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。

10. 源網(wǎng)荷儲：是一種包含“電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲能”整體解決方案的運營模式。即通過優(yōu)化整合本地電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源，以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機制創(chuàng)新為支撐，探索構(gòu)建源網(wǎng)荷儲高度融合的新型電力系統(tǒng)發(fā)展路徑。

11. 兩品一標(biāo)：指綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

12. 四水四定：習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上提出：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

13. 雙主導(dǎo)：指能源生產(chǎn)清潔主導(dǎo)、能源使用電能主導(dǎo)。

14. 雙脫鉤：指能源電力發(fā)展與碳脫鉤、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與碳排放脫鉤。

15. 三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

16. “兩高”項目：指高耗能、高排放建設(shè)項目。

17. “一證式”管理：指大氣和水等要素的環(huán)境管理在一個許可證中綜合體現(xiàn)。

18. 專精特新：指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的企業(yè)。

19. 揭榜掛帥：是通過政府點題、征集技術(shù)需求、技術(shù)評估等方式，由科技管理部門發(fā)布技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化揭榜任務(wù)，組織社會力量揭榜攻關(guān)，推動科研成果轉(zhuǎn)化。資金投入以企業(yè)和社會為主，財政給予適當(dāng)補助的科技項目組織管理方式。

20. 兩新一重：指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。

21. 四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路。

22. 五項管理：指在中小學(xué)開展手機管理、睡眠管理、課外讀物、作業(yè)管理、體質(zhì)健康管理。

23. 十二進(jìn)：指民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍警營、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)寺院。

24. 雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。

25. 八項本領(lǐng)：指學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

26. 七種能力：指政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。