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各行委，昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

現(xiàn)將《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)營與監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的通知》（青政辦秘函〔2021〕142號）轉(zhuǎn)發(fā)你們。請各部門、各單位嚴(yán)格按照通知要求做好政務(wù)新媒體運(yùn)營和監(jiān)管工作。

一、高度重視。各部門、各單位充分認(rèn)識推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的重大意義，高度重視政務(wù)新媒體運(yùn)營與監(jiān)管工作，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、創(chuàng)新發(fā)展的原則，全面提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力建設(shè)權(quán)威高效、利企便民、人民滿意、走在前列的“指尖上的網(wǎng)上政府”。

二、落實(shí)責(zé)任。各部門、各單位要按照“誰開設(shè)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，履行政務(wù)新媒體的規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。

三、抓好整改。

各部門、各單位要加強(qiáng)對政務(wù)新媒體的日常監(jiān)測和巡查檢查，對照政務(wù)新媒體監(jiān)測檢查指標(biāo)要求和市政府辦公室每季度檢查通報(bào)，對于出現(xiàn)：功能定位不清、信息質(zhì)量不高、互動服務(wù)不實(shí)、審核把關(guān)不嚴(yán)、管理底數(shù)不清、過度“娛樂化”、運(yùn)維保障差、托管變“脫管”八類突出問題的政務(wù)新媒體立即整改整治。整改落實(shí)情況要體現(xiàn)在2021年政府信息公開工作年度報(bào)告中，納入年度目標(biāo)績效考核指標(biāo)內(nèi)容。

2021年12月8日

青海省人民政府辦公廳

關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)營與監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的通知

青政辦秘函〔2021〕142號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為推動政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)營與監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的通知》（國辦公開辦函〔2021〕31號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識

政務(wù)新媒體是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道，是推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要平臺。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的重大意義，高度重視政務(wù)新媒體運(yùn)營與監(jiān)管工作，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府的各項(xiàng)決策部署，積極傳播黨和政府聲音，做大做強(qiáng)正面宣傳，鞏固拓展主流輿論陣地，創(chuàng)新政策解讀、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、暢通互動交流、加強(qiáng)矩陣建設(shè)，不斷擴(kuò)大政務(wù)新媒體傳播力、影響力和公信力，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)新媒體重要平臺作用，為政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)添翼助力。

二、壓實(shí)管理責(zé)任

（一）明確功能定位。各地區(qū)、各部門要圍繞公眾需求，立足政府職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步明確政務(wù)新媒體功能定位，緊扣重點(diǎn)工作、關(guān)鍵領(lǐng)域和主責(zé)主業(yè)做優(yōu)、做精、做強(qiáng)政務(wù)新媒體。要有效運(yùn)用政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強(qiáng)等優(yōu)勢，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體在發(fā)布政務(wù)信息、提供政務(wù)服務(wù)、凝聚社會共識、創(chuàng)新社會治理方面的功能作用，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實(shí)用的移動服務(wù)，持續(xù)提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，按照“誰開設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行政務(wù)新媒體規(guī)劃建設(shè)、組織保障、內(nèi)容審核、運(yùn)營維護(hù)、安全管理等職責(zé)，壓實(shí)政務(wù)新媒體主管部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門政務(wù)新媒體的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，不斷優(yōu)化政務(wù)新媒體移動辦公、掌上服務(wù)、指尖辦事等服務(wù)功能，全面提升政務(wù)新媒體信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（三）提升互動功能。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步暢通政務(wù)新媒體互動渠道，設(shè)置有效互動功能，依托政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、便民熱線等政策知識庫提供政策咨詢，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，認(rèn)真做好互動留言的辦理反饋、審核發(fā)布工作。對公眾訴求留言要按職責(zé)分工轉(zhuǎn)辦相關(guān)業(yè)務(wù)部門，限時(shí)督辦，辦理結(jié)果經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后及時(shí)反饋。圍繞利企便民，依托政府網(wǎng)站及網(wǎng)站上辦事系統(tǒng)，整合優(yōu)化政務(wù)新媒體辦事服務(wù)功能，推動更多事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，為公眾提供便利的“掌上服務(wù)”。

三、抓好問題整改

各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對政務(wù)新媒體的日常監(jiān)測和巡查檢查，對照政務(wù)新媒體監(jiān)測檢查指標(biāo)要求和省政府辦公廳每季度檢查通報(bào)，強(qiáng)化對以下八類突出問題的監(jiān)管和整治，一旦發(fā)現(xiàn)立即整改整治，堅(jiān)決杜絕“指尖上的形式主義”。經(jīng)整改仍未解決問題或?qū)掖纬霈F(xiàn)問題的政務(wù)新媒體賬號，主管部門要及時(shí)督促予以關(guān)停注銷，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位通報(bào)批評。

1. 功能定位不清。長期發(fā)布與政府工作或本部門本行業(yè)沒

有直接關(guān)聯(lián)的信息，甚至刊登或鏈接商業(yè)廣告。

2. 信息質(zhì)量不高。信息內(nèi)容與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活相關(guān)性不

高，對熱點(diǎn)公共事件、重大輿情“躲著走”。

3. 互動服務(wù)不實(shí)。對公眾需求訴求“不聞不問”，或回復(fù)出現(xiàn)“雷人雷語”，辦事服務(wù)功能不好用、不實(shí)用。

4. 審核把關(guān)不嚴(yán)。出現(xiàn)重大表述錯(cuò)誤。

5. 管理底數(shù)不清。賬號長期閑置不注銷，甚至遭“盜用”。

6. 過度“娛樂化”。不分場景“賣慘”“賣萌”，過度“娛樂化”“低俗化”，引發(fā)公眾反感。

7. 運(yùn)維保障差。發(fā)布類賬號長期不更新，被公眾質(zhì)疑為“僵尸”“空殼”；移動客戶端等無法安裝或無法使用。

8. 托管變“脫管”。代運(yùn)營機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力不足，管理不到位，審校機(jī)制缺失，主辦單位放任不管。

四、健全保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)內(nèi)容保障。各地區(qū)、各部門要加大力度轉(zhuǎn)載習(xí)近平總書記重大活動、重要講話以及黨中央、國務(wù)院重大決策部署等權(quán)威信息。圍繞信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與、辦事服務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)，做好決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五環(huán)節(jié)全流程、全過程信息公開。要充分調(diào)動業(yè)務(wù)部門積極性，協(xié)同保障政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè)，提高信息原創(chuàng)比例。強(qiáng)化與政府網(wǎng)站的稿源互通，實(shí)現(xiàn)信息同庫、數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根。

（二）注重解讀回應(yīng)。各地區(qū)、各部門要及時(shí)公開重大決策部署和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的重要政策措施、重點(diǎn)工作落實(shí)等方面的政策解讀產(chǎn)品，探索與外部技術(shù)力量開展合作，貼近群眾需求，更多制作發(fā)布圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂見的政策解讀產(chǎn)品。縣級政務(wù)新媒體要與本地區(qū)融媒體中心建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好信息發(fā)布解讀回應(yīng)工作。

（三）從嚴(yán)審核把關(guān)。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布審核制度，明確審核主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、審核流程，按照“誰發(fā)布、誰審核、誰負(fù)責(zé)”要求，堅(jiān)持分級分類審核，一律做到先審后發(fā)，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，不斷提升政策理解和把握能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。

（四）矩陣協(xié)同聯(lián)動。各地區(qū)、各部門要建立健全政務(wù)新媒體矩陣整體聯(lián)動、協(xié)同發(fā)聲機(jī)制，充分發(fā)揮本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)主賬號引領(lǐng)作用，積極開展權(quán)威發(fā)聲聯(lián)動、轉(zhuǎn)辦督辦聯(lián)動、線上線下聯(lián)動，構(gòu)建集中統(tǒng)一、聯(lián)動發(fā)聲的政務(wù)新媒體矩陣。各單位要加強(qiáng)政務(wù)新媒體矩陣間以及與主流新聞媒體的交流合作，開展優(yōu)質(zhì)內(nèi)容交叉轉(zhuǎn)載，提高權(quán)威政府信息抵達(dá)率和影響力，助推政策措施貫徹落實(shí)。

（五）規(guī)范委托管理。各地區(qū)、各部門要建立健全政務(wù)新媒體委托管理、運(yùn)營監(jiān)管工作機(jī)制，完善相關(guān)制度，明確工作責(zé)任，理順流程機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)營管理。選取代運(yùn)營機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)運(yùn)營資質(zhì)審核，重點(diǎn)考察互聯(lián)網(wǎng)信息傳播和媒體運(yùn)營能力，以及政治敏銳性、政策理解把握能力，對審核不過關(guān)、保障不到位、支撐能力弱的運(yùn)營機(jī)構(gòu)及時(shí)清理，并建立運(yùn)營監(jiān)督機(jī)制，全面科學(xué)考核運(yùn)營績效。

五、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制

（一）嚴(yán)格開辦注銷。縣級以上地方各級人民政府、部門以及與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)開設(shè)政務(wù)新媒體。一個(gè)單位原則上在同一第三方平臺只開設(shè)一個(gè)賬號，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)。在已有賬號健康活躍、優(yōu)質(zhì)高效的前提下，確有能力和必要的，可開設(shè)多個(gè)賬號。對功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的賬號，要及時(shí)清理整合，確屬無力維護(hù)的要及時(shí)協(xié)調(diào)第三方平臺做好關(guān)停注銷工作，并向本級政府辦公廳（室）報(bào)備。

（二）實(shí)行分級備案。建立政務(wù)新媒體分級備案制度，開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷應(yīng)向本級政務(wù)新媒體管理部門備案。各級人民政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬部門開設(shè)賬號，要經(jīng)機(jī)構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)本級政府政務(wù)新媒體管理部門備案，并及時(shí)錄入“全國政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)”，關(guān)停注銷或基本信息發(fā)生變動，要及時(shí)登錄系統(tǒng)進(jìn)行信息修改提交。未經(jīng)報(bào)備，不得向第三方平臺申請開設(shè)賬號。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門要全面摸清、精準(zhǔn)掌握本地區(qū)、本部門政務(wù)新媒體開辦關(guān)停底數(shù)，所有政務(wù)新媒體均應(yīng)納入“全國政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)”動態(tài)監(jiān)管，確保報(bào)送系統(tǒng)信息準(zhǔn)確、全面、完整，避免賬號誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等問題。根據(jù)政務(wù)新媒體行政層級、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和平臺類型，從職能契合、制作水準(zhǔn)、傳播效果、互動回應(yīng)等維度，探索差異化評價(jià)，開展分級管理。各地區(qū)要做好本地區(qū)政務(wù)新媒體監(jiān)管季度抽查工作，及時(shí)公開檢查結(jié)果，及時(shí)關(guān)停問題賬號，做好注銷賬號報(bào)備相關(guān)工作。

（四）提升保障能力。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加大組織保障力度，為政務(wù)新媒體正常運(yùn)維提供必要運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，配備熟悉互聯(lián)網(wǎng)和新媒體業(yè)務(wù)的專職人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，提高運(yùn)營保障能力。要加強(qiáng)賬號密碼管理，防止賬號被盜、密碼丟失等事件發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，落實(shí)安全管理責(zé)任，健全安全防護(hù)制度、保密審查制度和處突應(yīng)急預(yù)案，不斷提升政務(wù)新媒體建設(shè)管理和運(yùn)維保障水平。

各地區(qū)、各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，將本通知各項(xiàng)要求落到實(shí)處，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、匯總亮點(diǎn)措施，加強(qiáng)問題整改，提出工作建議。相關(guān)落實(shí)情況要體現(xiàn)在2021年政府信息公開工作年度報(bào)告中，納入年度目標(biāo)績效考核指標(biāo)內(nèi)容。