jizz国产在线,jizz极品欧美|jizz精品_jizz麻豆视频

各行委，昆侖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各企事業(yè)單位，駐格各單位：

《格爾木市關于國家自然資源督察西安局反饋挖湖造景問題整改工作方案》，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2021年5月11日

格爾木市關于國家自然資源督察西安局反饋挖湖造景問題整改工作方案

2020年9月至12月，國家自然資源督察西安局對我省開展了2020年度土地例行督察，對督查過程中發(fā)現(xiàn)我省存在的耕地保護、土地利用和違法用地等方面的問題進行了反饋。3月26日，海西州政府召開專題約談會議，就全州在土地例行督察中存在的問題對各市（縣）政府及相關責任部門進行了約談督促。為進一步加快推進問題整改工作，明確整改責任，落實整改措施，確保按期完成整改任務，結合實際，特制定本方案。

土地督察反饋問題的基本情況

挖湖造景問題突出、違法違規(guī)面積大。在未取得建設用地審批手續(xù)的情況下，一是違法占用郭勒木德鎮(zhèn)土地90.7162公頃（其中水澆地26.6768公頃、有林地0.0556公頃、灌木林地15.7108公頃、天然牧草地25.1531公頃、坑塘水面3.2996公頃、村莊20.8199公頃、內陸灘涂0.0004公頃），建設小島人工湖區(qū)域生態(tài)濕地公園項目；二是違法占用郭勒木德鎮(zhèn)土地164.4928公頃（其中水澆地23.0672公頃、有林地0.5448公頃、其他園地2.0675公頃、天然牧草地12.1277公頃、灌木林地92.0078公頃、坑塘水面0.1374公頃、公路用地1.4366公頃、城市0.4844公頃、村莊4.9678公頃、采礦用地0.2344公頃、內陸灘涂27.4172公頃），建設格爾木市生態(tài)濕地恢復及治理公園項目。

二、整改工作目標

堅持問題導向，積極與省自然資源廳、州自然資源局溝通銜接，以高度負責的態(tài)度，將土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實作為推動全市土地利用管理工作的重要機遇和有力抓手，落實土地管理法律、法規(guī)和政策要求，采取有效工作措施，限期整改到位，做到責任不落實不放過、問題不解決不放過，確保整改任務完全落實。并通過整改工作，進一步建立健全土地審批利用和監(jiān)督管理長效機制，持續(xù)規(guī)范全市土地管理工作秩序，不斷提高土地管理工作水平。

三、強化組織保障

為落實格爾木市土地違法違規(guī)問題整改工作任務，成立國家自然資源督察西安局土地例行督察反饋問題整改工作領導小組，負責全市整改工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調。組成人員如下：

組  長：汪山泉    市委副書記、市長

副組長：龔國慶    副市長

成  員：郭貴恩    市自然資源局局長

胡煒軍    市住房和城鄉(xiāng)建設局局長

張效勇    西城區(qū)行政委員會主任

孟凡君    市發(fā)展和改革委員會主任

王  義    市財政局局長

董小波    市林業(yè)和草原局局長

周延山    市農牧和扶貧開發(fā)局局長

李  明    市交通運輸局局長

胡文娟    市水利局局長

淮軍強    市生態(tài)環(huán)境局局長

索南東主  郭勒木德鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長人選

領導小組辦公室設在市自然資源局，負責領導小組日常工作。辦公室主任由市自然資源局局長郭貴恩同志擔任。辦公室負責研究提出領導小組決策的建議方案，督促落實領導小組議定事項，加強與上級業(yè)務主管部門和市直有關部門的溝通協(xié)調，承辦領導小組交辦的其他事項。各城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責配合整改項目的協(xié)調工作。

四、整改措施及任務分工

（一）完善相關手續(xù)。

由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責與市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局協(xié)調，辦理林草地征占用手續(xù)、項目環(huán)評報告、水土保持方案、社會風險評估等。

責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局

完成時限：2021年8月底前

（二）依法進行處罰。

建設單位存在未批先建的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的相關規(guī)定，2020年9月29日，市自然資源部門向建設單位下達了《責令停止違法行為通知書》（格自然資停〔2020〕34號）和《接受調查通知書》（〔2020〕第34號）對該項目立案調查。2020年11月3日，市自然資源部門向建設單位下達了《行政處分建議書》和《行政處罰決定書》，對建設單位非法占用耕地、其他農用地及非法占用建設用地處的行為共計處罰74萬元。

完成時限：已完成

（三）納入《格爾木市國土空間規(guī)劃》進行調整。由市自然資源局負責對不符合格爾木市土地利用總體規(guī)劃的項目用地進行進行調整，將其中228.55公頃的有條件建設區(qū)調整為允許建設區(qū)，納入《格爾木市國土空間規(guī)劃2020—2035》。

責任單位：市自然資源局

配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局

完成時限：2021年10月底前

（四）實施耕地占補平衡。項目建設共占用耕地49.744公頃，均為水澆地，不涉及占用基本農田。由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責完成對項目占用的耕地開展耕地占補平衡工作。

責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：市財政局、市自然資源局

完成時限：2021年12月底前

（五）完成用地報批工作。由市住房和城鄉(xiāng)建設局完成以上工作后將報件提供市自然資源局，由市自然資源局按相關程序依法依規(guī)完善用地手續(xù)。

責任單位：市自然資源局

配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局。

完成時限：待格爾木市國土空間規(guī)劃批復實施后完成。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，嚴格落實黨中央國務院和省委省政府關于耕地保護的各項決策部署，充分認識督察反饋問題整改工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，強化責任擔當，從講政治、講大局的高度，高標準高質量推進整改工作。

（二）高度重視，壓實責任。嚴格按照西安督察局核定的地塊、面積，結合格爾木實際進行整改落實。目前，整改進度相對滯后，時間較為緊迫，各相關單位要安排專人負責，堅決杜絕以各種借口推諉扯皮、影響整改進度。

（三）把握時限，壓茬推進。各成員單位要按照本方案時限要求，主動認領任務，分清各項工作期限，采取有效措施逐一加以落實，確保及時、全面完成整改任務。

（四）舉一反三，建章立制。在今后項目審批和建設過程中，要嚴格按照相關土地審批政策要求，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，真正使整改的過程成為推動全市建設項目用地規(guī)范化的過程。要結合督察整改工作，認真分析原因，總結整改工作中的經(jīng)驗教訓，積極研究破解矛盾困難的有效途徑，切實提升管理水平。