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各行委，昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬各企事業(yè)單位，駐格各單位：

現(xiàn)將《海西州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海西州城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》（西政辦〔2021〕32號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)各部門、各單位嚴(yán)格按照工作職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)。

2021年5月10日

海西州人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《海西州城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

制度實(shí)施辦法》的通知

西政辦〔2021〕32號(hào)

各市、縣人民政府，大柴旦行委，州政府各部門：

《海西州城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》已經(jīng)州政府第60次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2021年4月27日

海西州城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步健全海西州城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，維護(hù)城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《青海省人力資源和社會(huì)保障廳、青海省財(cái)政廳關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見》（青人社廳發(fā)〔2018〕115號(hào)）等規(guī)定和精神，結(jié)合海西實(shí)際，制定本辦法。

第二條  堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長繳多得、多繳多得的激勵(lì)機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)。

第二章  組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條  州人力資源和社會(huì)保障局是全州城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)相關(guān)政策制定和監(jiān)督實(shí)施；州社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)局承辦城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)。

第四條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由各地區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施；各地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施和統(tǒng)籌管理工作；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付和個(gè)人賬戶管理工作。

第五條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所具體經(jīng)辦；參保登記、申報(bào)審核等具體業(yè)務(wù)由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所承擔(dān)；村（牧）委員會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一部署，動(dòng)員和引導(dǎo)本村（牧）人員積極參保，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理參保登記手續(xù)。

第三章  參保范圍

第六條  具有海西戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四章  基金籌集和建立個(gè)人賬戶

第七條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元、4000元15個(gè)檔次。參保人員可自主選擇繳費(fèi)檔次，確定繳費(fèi)金額。繳費(fèi)檔次根據(jù)國家和省上相關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（牧）民委員會(huì)召開村（牧）民會(huì)議民主確定，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助，補(bǔ)助、資助金額不超過最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

（三）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府按年對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，適當(dāng)增加補(bǔ)貼金額。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每年按200元繳費(fèi)的補(bǔ)貼100元，按300元繳費(fèi)的補(bǔ)貼150元，按400元繳費(fèi)的補(bǔ)貼200元，按500元繳費(fèi)的補(bǔ)貼250元；按600元繳費(fèi)的補(bǔ)貼300元，按700元繳費(fèi)的補(bǔ)貼350元，按800元繳費(fèi)的補(bǔ)貼400元，按900元繳費(fèi)的補(bǔ)貼450元，按1000元繳費(fèi)的補(bǔ)貼500元，按1500元繳費(fèi)的補(bǔ)貼750元，按2000元繳費(fèi)的補(bǔ)貼1000元，按2500元繳費(fèi)的補(bǔ)貼1250元，按3000元繳費(fèi)的補(bǔ)貼1500元，按3500元繳費(fèi)的補(bǔ)貼1750元，按4000元繳費(fèi)的補(bǔ)貼2000元。重度殘疾人每人每年按300元繳費(fèi)檔次給予全額代繳。對(duì)參保人的最低繳費(fèi)補(bǔ)貼40元和對(duì)重度殘疾人全額代繳300元所需資金，由省財(cái)政承擔(dān)80%，各地財(cái)政承擔(dān)20%。參保人選擇較高繳費(fèi)檔次增加的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金由各地財(cái)政承擔(dān)。

第八條  政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼按年度核算，補(bǔ)貼資金按年足額到位。對(duì)參保人補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，政府不予補(bǔ)貼。

第九條  政府對(duì)村干部參保繳費(fèi)補(bǔ)貼仍按《青海省農(nóng)村牧區(qū)村干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼試行辦法》（青辦發(fā)〔2010〕39號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第十條  社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、村干部繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶。儲(chǔ)存額按國家規(guī)定計(jì)息。

第十一條  參保人中斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人賬戶予以保留。再次繳費(fèi)時(shí)，中斷前后的繳費(fèi)年限可累計(jì)計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額連續(xù)計(jì)息。

第十二條  個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付，除參保人員死亡、喪失國籍或已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇有關(guān)情況外，不得提前支取或挪作他用。

第五章  待遇核定及領(lǐng)取條件

第十三條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。60周歲至64周歲的參保人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月180元，65周歲至69周歲的參保人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月185元，70周歲及以上參保人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月190元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。

第十四條  為鼓勵(lì)參保人積極繳費(fèi)、連續(xù)繳費(fèi)，按照多繳多得、長繳多得的原則，累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)到15年的參保人員（含補(bǔ)繳）基礎(chǔ)養(yǎng)老金再提高95元，所需資金由各地財(cái)政承擔(dān)。累計(jì)繳費(fèi)年限超過15年的，在15年的基礎(chǔ)上，繳費(fèi)年限每增加1年，月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金10元，所需資金由省財(cái)政承擔(dān)80%，各地財(cái)政承擔(dān)20%。

第十五條  參加我州城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的居民，自年滿70周歲之次月起發(fā)放高齡人員生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月130元，所需資金由各地財(cái)政承擔(dān)。城鄉(xiāng)高齡人員生活補(bǔ)貼采取社會(huì)化發(fā)放的方式，由所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隨同其基礎(chǔ)養(yǎng)老金按月發(fā)放。

第十六條  建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)國家規(guī)定和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入增長、物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條  距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)為：參保人可選擇規(guī)定的任一繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)乘以應(yīng)補(bǔ)繳年限。

第十八條  社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照就近、及時(shí)和方便的原則，對(duì)養(yǎng)老金待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員的資格認(rèn)證工作，采取大數(shù)據(jù)比對(duì)、生物技術(shù)比對(duì)、駐外使領(lǐng)館確認(rèn)等方式實(shí)現(xiàn)。享受養(yǎng)老金待遇的城鄉(xiāng)居民必須適時(shí)自主進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，前后兩次認(rèn)證間隔時(shí)間不得超過1年。不認(rèn)證或認(rèn)證逾期的，暫停發(fā)放養(yǎng)老金，待認(rèn)證通過后，從次月恢復(fù)養(yǎng)老金發(fā)放并補(bǔ)發(fā)暫停期間的養(yǎng)老金。

第十九條  參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，政府給予其法定繼承人或指定受益人一次性喪葬補(bǔ)助金，補(bǔ)助金額為省政府確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè)月。一次性喪葬補(bǔ)助金從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

第二十條  參保人死亡、喪失國籍或已享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。其指定受益人或法定繼承人遞交指定受益人或法定繼承人的有效身份證件，辦理注銷登記。

第六章轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接

第二十一條  參保人已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在原參保地領(lǐng)取待遇，待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  參保人在繳費(fèi)期間跨省、州、縣轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道上傳或到轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場提供本人居民身份證、戶口簿，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》，提出關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)。

第七章基金管理和監(jiān)督

第二十三條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌，逐步提高管理層次，待條件成熟納入省級(jí)統(tǒng)籌。

第二十四條  社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉的通知》（財(cái)社〔2017〕144號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕28號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈新舊社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕29號(hào)）的規(guī)定，與稅務(wù)、財(cái)政部門共同加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理。

第二十五條  完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。

第二十六條  各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門按各自職責(zé)，對(duì)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門按國家法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要積極探索有村（居）民代表參加的社會(huì)監(jiān)督等有效方式，做到基金公開透明，制度在陽光下運(yùn)行。

第二十七條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。基層財(cái)政確有困難的地區(qū)，州級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第八章  附  則

第二十八條  辦法自2021年6月1日起施行，有效期至2026年5月31日。已有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。