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格爾木市西城區(qū)行政委員會(huì)工作職責(zé)

一、基本概況

格爾木市西城區(qū)工行委即：中國共產(chǎn)黨格爾木市西城區(qū)工作委員會(huì)（簡稱工委）、格爾木市西城區(qū)行政委員會(huì)（簡稱行委），是2001年8月經(jīng)青海省委、省政府批準(zhǔn)，于2002年5月正式成立的格爾木市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)。西城區(qū)工行委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有“兩辦”（ 工委辦公室、行委辦公室）、“五局”（財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局、農(nóng)林牧水局、城市管理局）、“一中心”(社會(huì)事務(wù)管理中心)、“一委”（ 紀(jì)律檢查工作委員會(huì)）、“一部”（工委工作部）。下轄1鎮(zhèn)1鄉(xiāng)（郭勒木德鎮(zhèn)、烏圖美仁鄉(xiāng)）、共33個(gè)行政村；3個(gè)街道辦事處（河西街道辦事處、西藏路街道辦事處、金峰路街道辦事處），15個(gè)社區(qū)。

二、行委職責(zé)

西城區(qū)工行委主要職能是：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及其基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)工作，在本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展中履行行政職能。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大問題。

西城區(qū)是格爾木通向西藏、甘肅的西門戶和北大門，具有以下幾大特點(diǎn)：

一是轄區(qū)面積大。西城區(qū)城市所轄區(qū)域包含著格爾木市區(qū)的中山路以西、八一路以北的大片城區(qū)。城郊含我市人口眾多和面積最大的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大片區(qū)域。

二是資源占有率高。轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，鐵、鋼、鉛、鋅、鈷、金等有色金屬和稀有金屬開發(fā)潛力巨大，格爾木市70%以上的有色金屬均在本轄區(qū)。目前，肯德可克鐵礦（格爾木慶華礦業(yè)有限責(zé)任公司）、索拉吉爾銅礦（格爾木勝華礦業(yè)有限責(zé)任公司）開發(fā)項(xiàng)目已初具規(guī)模。

三是駐格單位及駐軍（警）部隊(duì)多。轄區(qū)內(nèi)共有中央、省、州、市各級行政企事業(yè)單位270個(gè)，駐軍（警）部隊(duì)團(tuán)以上單位15個(gè)。青藏兵站部大部分團(tuán)以上單位均駐扎在轄區(qū)內(nèi)。此外，還有蘭空、二炮、雷達(dá)部隊(duì)以及軍地兩用機(jī)場也駐扎在此。西城區(qū)是格爾木市“雙擁”工作前沿陣地。

四是旅游景點(diǎn)多。轄區(qū)內(nèi)有著名的胡楊林、玉珠峰和金漁湖、七八七草原、蒙古族土族風(fēng)情園等眾多的民族風(fēng)味濃郁的旅游景點(diǎn)。

五是少數(shù)民族和流動(dòng)人口多。西城區(qū)是格爾木少數(shù)民族聚居區(qū)，這里居住著有藏、蒙、回、土、哈薩克等20多個(gè)民族的各族群眾，全市80%以上的少數(shù)民族群眾集中在西城區(qū)。

三、工作開展情況

（一）堅(jiān)持依法行政

1.按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。

2.積極取得市委、市政府的幫助、支持，推進(jìn)行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政管理和服務(wù)體系。

（二）實(shí)行科學(xué)民主決策

1. 建立健全重大決策調(diào)查研究、征求意見、專家論證、技術(shù)咨詢及公示等制度，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，做到依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

2.積極參與領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策，研究決定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、重大投資建設(shè)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目、預(yù)算外重大資金安排以及其他重大事項(xiàng)。

3.以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處討論決定的重大決策建議，事先征求意見和充分協(xié)商。涉及人民群眾重大切身利益的，一般應(yīng)通過社會(huì)公示等形式聽取意見和建議。

4.必要時(shí)及時(shí)聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議，作出重大決策。

（三）推行政務(wù)公開

1. 把政務(wù)公開作為施政的一項(xiàng)基本制度，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高工作透明度和辦事效率。

2. 認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及保密的內(nèi)容外，都要依照法定的程序和方式公開，重點(diǎn)公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)。

3. 建立主動(dòng)公開和依法申請公開工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，明確責(zé)任、程序、公開方式和時(shí)限要求。

（四）強(qiáng)化行政監(jiān)督

1. 按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受司法監(jiān)督;同時(shí)自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查處，進(jìn)行整改。

2. 加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

3. 接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督，對新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問題，有關(guān)部門要認(rèn)真核查、及時(shí)整改并向行委報(bào)告。

（五）加強(qiáng)社會(huì)管理

1. 認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，完善社會(huì)管理制度，以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心的利益問題，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

2. 認(rèn)真貫徹應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)法規(guī)，完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提高應(yīng)對公共危機(jī)的能力。

3. 強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，改進(jìn)公共服務(wù)方式，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共資源配置， 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)，逐步形成完善的基本公共服務(wù)體系。

四、行委下屬各部門職責(zé)

（一）行委辦公室

1. 負(fù)責(zé)行委印鑒管理工作。

2. 做好辦公室財(cái)務(wù)管理及區(qū)機(jī)關(guān)后勤保障工作。

3. 負(fù)責(zé)落實(shí)好政府辦、采購中心、信訪局（行政信訪）的各項(xiàng)工作；協(xié)調(diào)部門與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)審核行委各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處請求行委解決的事項(xiàng)，提出處理意見，報(bào)行委領(lǐng)導(dǎo)審批。

4. 及時(shí)閱辦上下來文，提出擬辦意見；負(fù)責(zé)起草、審核以行委辦公室名義上報(bào)、下發(fā)的各類文件、材料；督促檢查行委及辦公室文件、會(huì)議決定事項(xiàng)和行委領(lǐng)導(dǎo)批示的貫徹落實(shí)情況，并向行委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5. 履行主任權(quán)限范圍內(nèi)的各項(xiàng)審批手續(xù)、承辦主任交辦的其他工作。

6. 負(fù)責(zé)區(qū)機(jī)關(guān)行政事務(wù)，抓好車輛管理、調(diào)配和后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作。

7. 協(xié)助行委領(lǐng)導(dǎo)組織處理由行委直接處理的突發(fā)事件和重大事件。

8. 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。

9. 負(fù)責(zé)工行委值班工作和行委領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)的組織安排，做好行委重大活動(dòng)的組織籌備工作，及時(shí)向行委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要情況，協(xié)助處理各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道向市政府反映的重要問題，負(fù)責(zé)或參與有關(guān)重大接待、考察、訪問活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

10. 圍繞行委中心工作，組織行委各部門進(jìn)行調(diào)查研究。

11. 負(fù)責(zé)收集、管理、分析、報(bào)送政務(wù)信息。

12. 嚴(yán)格遵守《保密法》規(guī)定，不擅自公開和擴(kuò)大有關(guān)保密業(yè)務(wù)工作知悉范圍。

13. 承辦行委交辦的其它工作事項(xiàng)。

（二）行委財(cái)政局

1. 圍繞市、區(qū)發(fā)展目標(biāo)、總體部署和財(cái)政中心工作，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，合理分配、管理財(cái)政資金，依法嚴(yán)格履職。

2. 貫徹落實(shí)國家財(cái)稅方針政策，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政政策、改革方案和其他有關(guān)政策。做好與市財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作有條不紊順利實(shí)施。

3. 對接并承辦市財(cái)政預(yù)算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、國庫、支付中心等各口財(cái)政業(yè)務(wù)，執(zhí)行全區(qū)預(yù)算資金管理；做好涉農(nóng)以及重點(diǎn)項(xiàng)目等各類專項(xiàng)資金的落實(shí)、支出管理；做好資產(chǎn)的管理、處置；對行委所屬各單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查；完善財(cái)政內(nèi)控制度，做好國有資產(chǎn)、全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員、財(cái)政預(yù)決算、政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告、部門內(nèi)部控制報(bào)告、財(cái)務(wù)核算等工作。

4. 按照規(guī)定及時(shí)批復(fù)上級下達(dá)的部門預(yù)算和決算；做好預(yù)、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)的公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

5. 負(fù)責(zé)全區(qū)各類專項(xiàng)資金、項(xiàng)目建設(shè)資金以及重大資金的管理及會(huì)計(jì)核算，確保專項(xiàng)資金專款專用。同時(shí)，對項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)、資金支付各環(huán)節(jié)做到事前、事中、事后跟蹤檢查，及時(shí)提交績效自評報(bào)告，做好重點(diǎn)專項(xiàng)支出績效考評工作。

6. 指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄屬預(yù)算單位做好財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作，監(jiān)督檢查計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。

7. 組織財(cái)政財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)好政策理論和業(yè)務(wù)知識，不斷提高人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平；檢查協(xié)調(diào)各崗位工作，督促工作人員堅(jiān)守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，懂規(guī)矩、知敬畏、守底線，依法依規(guī)規(guī)范操作。

8. 承辦行委交辦的其他工作事項(xiàng)。

（三）行委經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

1. 在行委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行省、州、市有關(guān)方針政策和法律、法規(guī)；提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；擬訂轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及中長期規(guī)劃；監(jiān)測、分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢；指導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，做好綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展；

2. 負(fù)責(zé)轄區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃的編制；

3. 負(fù)責(zé)轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的申報(bào)、審批、上報(bào)、備案等各項(xiàng)工作,配合市相關(guān)部門編制區(qū)年度投資計(jì)劃；會(huì)同區(qū)財(cái)政等部門研究提出區(qū)財(cái)政性建設(shè)資金的年度投資規(guī)模，下達(dá)區(qū)本級財(cái)政性建設(shè)資金投資計(jì)劃, 組織開展區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督和檢查工作；

4. 做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的跟蹤、管理及投資入庫工作,監(jiān)測和分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資的執(zhí)行情況；

5. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)招商引資工作，研究制定招商引資年度目標(biāo)，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施；配合市相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)行中的問題，服務(wù)企業(yè)發(fā)展；

6. 貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《青海省統(tǒng)計(jì)工作管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實(shí)、可靠的依據(jù)；組織、協(xié)調(diào)全區(qū)性基本統(tǒng)計(jì)資料的調(diào)查、搜集和整理；負(fù)責(zé)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等基本情況的統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測；

7. 做好安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督檢查工作；

8. 及時(shí)完成行委交辦的其他工作事項(xiàng)。

（四）行委城市管理綜合行政執(zhí)法局

1. 負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、省、市關(guān)于城市管理的方針、政策、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

2. 負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境綜合整治工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考評，會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中大掃除、義務(wù)勞動(dòng)等工作。

3. 負(fù)責(zé)全區(qū)市容監(jiān)督管理，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)清掃保潔作業(yè)、垃圾清運(yùn)等工作。

4. 負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的城市管理工作。

5. 負(fù)責(zé)大氣污染防治、國省道鐵路沿線環(huán)境綜合整治等環(huán)保工作。

6. 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)違法建筑、違法占地行為的監(jiān)督和巡查工作。

7. 承擔(dān)法律法規(guī)賦予的其他權(quán)力和義務(wù)，承辦行委交辦的其它工作事項(xiàng)。

（五）行委農(nóng)林牧水局

1. 負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作，隨時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，積極有效地組織開展農(nóng)牧業(yè)服務(wù)工作。

2. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地確權(quán)等工作。

3. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動(dòng)物防疫、抗災(zāi)保畜等工作。

4. 鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

5. 認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，及時(shí)建立轄區(qū)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、草原管護(hù)、防汛抗旱數(shù)據(jù)庫，形成各類臺賬資料，確保任務(wù)明確、臺賬完整清楚、工作開展有序。

6. 協(xié)助相關(guān)部門做好農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工作。

7. 協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做好防汛抗旱工作，確保農(nóng)田水利灌溉用水和生活用水。

8. 對涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

9. 及時(shí)匯總上報(bào)業(yè)務(wù)報(bào)表，開展調(diào)查研究，及時(shí)反映農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

10. 全面做好河湖長制工作，積極開展長江流域“十年禁捕”工作，切實(shí)把水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)落到處；

11. 全力以赴落實(shí)森林草原火災(zāi)防控措施，堅(jiān)決遏制各類森林草原火災(zāi)安全事故的發(fā)生。

12. 承辦行委交辦的其他工作事項(xiàng)。

（六）行委社會(huì)發(fā)展局

1. 認(rèn)真完成好轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育及衛(wèi)健、民政、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、普法、禁毒、民宗的各項(xiàng)工作。

2. 認(rèn)真貫徹完成好省、州、市計(jì)劃生育及衛(wèi)健、民政、科教工作的方針、政策，并組織宣傳、監(jiān)督實(shí)施。

3. 按照工行委及上級業(yè)務(wù)部門的要求，制定社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃及年度計(jì)劃，并落實(shí)實(shí)施。

4. 指導(dǎo)局屬工作人員發(fā)揮各自崗位的積極性，做到各盡所能、各盡其才，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

5. 協(xié)調(diào)市教育局、衛(wèi)健委、工信局、文體旅游廣電局、市場監(jiān)督管理局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、愛衛(wèi)辦、市殘聯(lián)、司法局、民宗局、紅十字會(huì)各相關(guān)職能單位，處理好工作關(guān)系，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

6. 承辦行委交辦的其他工作事項(xiàng)。

（七）行委社會(huì)事務(wù)管理中心工作職責(zé)

1. 貫徹執(zhí)行國家社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)政策規(guī)定，制定本轄區(qū)社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施，同時(shí)報(bào)上級主管部門備案。

2. 指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)各基層勞動(dòng)保障工作站開展工作。

3. 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)退休人員的服務(wù)工作。

4. 做好轄區(qū)失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的求職登記。

5. 組織動(dòng)員本轄區(qū)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)人員參加各種勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

6. 負(fù)責(zé)為本轄區(qū)內(nèi)自謀職業(yè)的失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款，辦理有關(guān)手續(xù)。

7. 承辦行委交辦的其他工作事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)人: 西城區(qū)工委副書記、行委主任  索南東主  0979-8466816

西城區(qū)行委副主任  尕措拉毛  0979-8466789

聯(lián)系方式:0979-8467322（傳真）  0979-8467001

辦公時(shí)間:上午8:30-12:00  下午14:30-18:00（除法定節(jié)假日）

辦公地址：格爾木市柴達(dá)木路眾信巷2號