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三、今年重點(diǎn)工作任務(wù)

今年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃和全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的開(kāi)局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照省委十三屆九次全會(huì)、州委十二屆十三次全會(huì)、市委十三屆十次全會(huì)的部署要求，深入落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建并融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞建設(shè)全省副中心城市這一主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，積極融入“五個(gè)示范省”建設(shè)，大力培育“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，認(rèn)真貫徹“四州戰(zhàn)略”任務(wù)，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5960人，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16350人次，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率分別控制在5.5%左右和3.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，地表水水質(zhì)優(yōu)良率95%以上，重點(diǎn)湖庫(kù)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，節(jié)能降碳、主要污染物減排指標(biāo)控制在省州確定的目標(biāo)以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須在毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，著力抓好十個(gè)方面工作。

（一）打造高原美麗城鎮(zhèn)示范省試點(diǎn)。一是優(yōu)化國(guó)土空間格局。加快編制國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的銜接，探索“多規(guī)合一”機(jī)制。科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，形成多中心、多層級(jí)、組團(tuán)式的新型城市結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的城市格局。統(tǒng)籌實(shí)施地下各類(lèi)市政管線敷設(shè)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)集中供熱、污水收集等管網(wǎng)短板，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。二是高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度及配套改革，完善轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障體系，增加居住證持有者享有的便利和服務(wù)。實(shí)施城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色提升行動(dòng)，謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)示范工程，挖掘昆侖文化、農(nóng)墾文化、鹽湖文化等特色文化，塑造城市多元特色風(fēng)貌。提高城市治理水平，深化城市管理體制改革，加強(qiáng)重大突發(fā)性安全事件風(fēng)險(xiǎn)防控，建立城市生命線系統(tǒng)暢通保障機(jī)制，健全城市基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估、排查和防控機(jī)制。開(kāi)展城鎮(zhèn)功能設(shè)施提升行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)和資源化利用。三是實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)。落實(shí)高原美麗城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)8個(gè)提升行動(dòng)和11項(xiàng)重大工程，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造、棚改安置房、濕地公園、主要道路風(fēng)貌整治等項(xiàng)目，推動(dòng)城區(qū)管網(wǎng)升級(jí)改造、污水處理廠、新區(qū)生態(tài)補(bǔ)水等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是健全工作推進(jìn)機(jī)制。制定出臺(tái)高原美麗城鎮(zhèn)促進(jìn)辦法、考核辦法等規(guī)范性文件，建立高原美麗城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作任務(wù)清單，定期開(kāi)展督查檢查，確保試點(diǎn)任務(wù)全面落地。

（二）積極打造樞紐經(jīng)濟(jì)新模式。一是建設(shè)好國(guó)際陸港。充分運(yùn)用省級(jí)陸港建設(shè)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，健全完善國(guó)際陸港建設(shè)管理模式，努力推動(dòng)設(shè)立國(guó)際陸港管理委員會(huì)，探索成立國(guó)際陸港開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)。積極建設(shè)鐵路編組站，優(yōu)化陸港公路、給排水、供熱、輸電走廊等基礎(chǔ)設(shè)施布局，大力開(kāi)展鐵路場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善工礦企業(yè)和物流園區(qū)專用線配套設(shè)施，提高干線鐵路運(yùn)力。推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐，穩(wěn)定中歐班列、陸海貿(mào)易新通道班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。二是形成國(guó)際物流大通道。充分依托西藏開(kāi)放口岸，發(fā)展對(duì)南亞的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極參與跨喜馬拉雅互聯(lián)互通建設(shè)。加快推動(dòng)中尼兩國(guó)雙園直通車(chē)、陸港商貿(mào)物流中心等項(xiàng)目，建設(shè)集加工、物流、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)為一體的“中轉(zhuǎn)倉(cāng)”。鼓勵(lì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，支持中歐班列開(kāi)展加掛、集拼、內(nèi)外貿(mào)貨物混載混裝等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際陸港與“一帶一路”沿線物流節(jié)點(diǎn)的積極對(duì)接。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流園項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)周邊物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。高度重視各類(lèi)專業(yè)市場(chǎng)的培育和建設(shè)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、枸杞、玉石以及進(jìn)口水果、干果、香料等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)格爾木。三是推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體發(fā)展。支持有實(shí)力的企業(yè)走出去聯(lián)合投資，開(kāi)發(fā)境外資源，繞開(kāi)貿(mào)易壁壘，推動(dòng)產(chǎn)能向中亞、西亞轉(zhuǎn)移。支持境外承包走出去，積極參與中亞、西亞基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)設(shè)備和技術(shù)出口。支持外派勞務(wù)走出去，通過(guò)“貿(mào)易+勞務(wù)”“工程+勞務(wù)”“民俗+勞務(wù)”等方式，形成勞務(wù)輸出品牌。支持文化服務(wù)貿(mào)易走出去，利用民族文化特色、民族民心相通的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各種特色產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展。

（三）全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是保住市場(chǎng)主體。貫徹落實(shí)中央和省州支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)主體發(fā)展促進(jìn)年活動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。強(qiáng)化對(duì)新增財(cái)政資金惠企利民、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款的跟蹤審計(jì)。放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，努力為企業(yè)辦事提供“快車(chē)道”，大力營(yíng)造支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。二是穩(wěn)住工業(yè)運(yùn)行。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)紓困和政銀企對(duì)接工作，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。抓好天然氣、電力、運(yùn)力等要素保障，加大生產(chǎn)調(diào)度和監(jiān)測(cè)力度。多渠道支持企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、提效益，推動(dòng)煉油廠、鹽湖集團(tuán)、匯信公司、藏格鉀肥、中信國(guó)安等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。緊盯產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，落實(shí)投資優(yōu)惠政策、加大資金支持，增強(qiáng)企業(yè)投資意愿，促進(jìn)一般性工業(yè)投資回暖，力爭(zhēng)較去年同期保持增長(zhǎng)。三是擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，清單式管理續(xù)建、擬建和擬投產(chǎn)項(xiàng)目。聚焦“兩新一重”領(lǐng)域，圍繞國(guó)家新增中央投資和專項(xiàng)債券投向，謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程。做深做細(xì)大型物資儲(chǔ)備、青藏線格拉段電氣化改造、格爾木至那曲高速公路、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地、碳材料產(chǎn)業(yè)園和西格鐵路提質(zhì)改造等重大項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)那棱格勒河水利樞紐、格爾木至老茫崖公路、客運(yùn)樞紐站等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資增長(zhǎng)機(jī)制。四是促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和物流站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)進(jìn)村、出村入城。繼續(xù)開(kāi)展電商致富帶頭人計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民增加新型消費(fèi)，推動(dòng)教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)態(tài)進(jìn)農(nóng)村。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)實(shí)體跨界融合、線上線下融合經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和批發(fā)零售等規(guī)模消費(fèi)的支持力度。開(kāi)展多樣促消費(fèi)活動(dòng)，穩(wěn)定大宗消費(fèi)，拓展服務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%。加快夢(mèng)幻鹽湖、東臺(tái)吉乃爾湖等重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，全力促進(jìn)旅游消費(fèi)。

（四）推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快金屬鎂一體化項(xiàng)目技改，推動(dòng)夏日哈木鎳鈷資源開(kāi)發(fā)、鋼鐵一體化、60萬(wàn)噸烯烴等項(xiàng)目建設(shè)。二是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。建設(shè)清潔能源特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)平價(jià)、競(jìng)價(jià)光伏、集中式風(fēng)電及海南特高壓二期電源配置等重點(diǎn)項(xiàng)目落地。規(guī)劃建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育軍民兩用新材料、軍地通用能源、軍隊(duì)后勤保障和高原特色裝備產(chǎn)業(yè)。三是提高科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新，落實(shí)企業(yè)科技項(xiàng)目支持資金，推動(dòng)科技成果、專利等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值市場(chǎng)化。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”“專精特新”“科技小巨人”企業(yè)培育工程，推動(dòng)昆侖綠城雙創(chuàng)中心、科技型企業(yè)孵化基地二期等項(xiàng)目建設(shè)，做好高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育工作。加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，提高企業(yè)和全民科學(xué)素養(yǎng)。

（五）大力發(fā)展“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。一是培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定有序推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。依托特色生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)生態(tài)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)數(shù)據(jù)化，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、生態(tài)旅游、生態(tài)畜牧、蒙藏醫(yī)藥、高原康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。二是持續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提高鹽湖化工綜合利用能力，做活做強(qiáng)鉀、鋰電和鎂產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升油氣化工、金屬冶煉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)格爾木工業(yè)園污水處理廠等項(xiàng)目，加快改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和污染集中治理能力，不斷提升園區(qū)承載能力、配套功能、服務(wù)效能和輻射帶動(dòng)能力。三是著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鹽湖化工、金屬冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合升級(jí)。推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，布局5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極推進(jìn)IPV規(guī)模部署。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)施數(shù)字格爾木一期項(xiàng)目，提高公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能水平。四是加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。健全細(xì)化“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展配套政策措施，落實(shí)好統(tǒng)計(jì)、稅收、要素保障等方面優(yōu)惠政策。推進(jìn)枸杞、藜麥等特色產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)。依托援青平臺(tái)、招商平臺(tái)、園區(qū)平臺(tái)，加強(qiáng)與省內(nèi)外的協(xié)調(diào)對(duì)接，穩(wěn)妥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，盡快落戶一批“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目。大力支持藏青工業(yè)園發(fā)展，完善南部物流園建設(shè)，年內(nèi)建成貨運(yùn)信息平臺(tái)。

（六）持續(xù)深化改革開(kāi)放。一是大力改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快市民中心項(xiàng)目建設(shè)，健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理體系。深化投資“審批破冰”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面推行“一網(wǎng)通辦”“不見(jiàn)面審批”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)提升投資便利度。二是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)，適時(shí)推進(jìn)“混改”工作，促進(jìn)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)相互融合、共同發(fā)展。努力拓展融資渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)融資能力，不斷加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)國(guó)企改革脫困。建立健全科學(xué)的國(guó)有企業(yè)考核機(jī)制，著力加強(qiáng)法人治理、制度建設(shè)、資源配置、資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管控、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。推進(jìn)“三供一業(yè)”平穩(wěn)移交。加大公立醫(yī)院綜合改革和醫(yī)療保障制度改革力度，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。三是深化農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)改革。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，落實(shí)好股權(quán)設(shè)置、折股量化、成立村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社等改革舉措。推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。完成農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。探索宅基地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。統(tǒng)籌實(shí)施集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷(xiāo)社、水權(quán)等各領(lǐng)域改革。四是加快促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。開(kāi)展青海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)格爾木片區(qū)規(guī)劃研究，加快培育形成大通道、大樞紐、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，深化陸港聯(lián)盟、區(qū)域旅游等交流合作，積極推動(dòng)鹽湖產(chǎn)能輸出，培育和引進(jìn)跨境電子商務(wù)平臺(tái)，提升中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)規(guī)模效益。積極參與“進(jìn)博會(huì)”“廣交會(huì)”等國(guó)際性展會(huì)，做好“青洽會(huì)”簽約項(xiàng)目服務(wù)保障，提高招商引資質(zhì)量效率。強(qiáng)化對(duì)口支援合作，增強(qiáng)對(duì)口支援工作的針對(duì)性和有效性。

（七）促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展。一是鞏固提升脫貧成果。繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，保持主要幫扶措施和財(cái)政投入總體穩(wěn)定。積極推廣以工代賑，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展家政服務(wù)、工程施工、枸杞采摘、藜麥?zhǔn)崭畹葎趧?dòng)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)牧民。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和農(nóng)牧區(qū)低收入人口幫扶機(jī)制，持續(xù)提高群眾生產(chǎn)生活水平。二是提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益。積極融入綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省建設(shè)，大力發(fā)展藏羊、枸杞、牦牛等特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工提升行動(dòng)，加快建設(shè)特色生物+扶貧產(chǎn)業(yè)園，完善枸杞交易中心功能，提高農(nóng)產(chǎn)品加工及銷(xiāo)售能力。抓好“菜籃子”建設(shè)，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室種植規(guī)模，穩(wěn)定恢復(fù)提升生豬產(chǎn)能。推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程改造，培育適應(yīng)高原氣候條件農(nóng)作物種子。支持農(nóng)墾企業(yè)健康發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備保障配送中心。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，高質(zhì)量落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。規(guī)劃建設(shè)循環(huán)畜牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)，加快建設(shè)活禽交易市場(chǎng)。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”示范工程。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造好郭勒木德鎮(zhèn)紅柳村、農(nóng)墾集團(tuán)2個(gè)省級(jí)示范試點(diǎn)，開(kāi)展新型農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造升級(jí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)能力，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

（八）著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化“三個(gè)最大”省情認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是完善生態(tài)治理體系。逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，逐步構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推動(dòng)生態(tài)文明制度成果更好轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境治理效能。二是推進(jìn)生態(tài)功能修復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家公園示范省建設(shè)三年行動(dòng)，強(qiáng)化動(dòng)植物資源以及地質(zhì)遺跡資源的保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)以昆侖山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。落實(shí)好保護(hù)“中華水塔”“地球第三極”各項(xiàng)任務(wù)，壓實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁捕責(zé)任。試行林草長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草冰沙綜合治理，著力打造山清水秀天藍(lán)地綠的城市環(huán)境。推動(dòng)建設(shè)青藏科考服務(wù)基地，開(kāi)展國(guó)土綠化鞏固提升三年行動(dòng)。三是完善生態(tài)文明制度。加快編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)“三線一單”成果落地應(yīng)用。加強(qiáng)實(shí)施環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度，深化生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，提升水資源配置能力，逐步破解水資源制約瓶頸。倡導(dǎo)綠色低碳生活理念，建設(shè)智慧用能示范城市。四是不斷強(qiáng)化污染防治。持續(xù)開(kāi)展大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，鞏固提升飲用水源地保護(hù)成果。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，開(kāi)展耕地質(zhì)量和土壤養(yǎng)分監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治和涉重金屬企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全面安全管控。確保兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題得到徹底整改。推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理，合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、消納處置和資源化利用設(shè)施，加快推進(jìn)污水處理和垃圾填埋項(xiàng)目，努力建設(shè)“無(wú)廢城市”。

（九）切實(shí)改善和增進(jìn)民生福祉。一是持續(xù)抓好就業(yè)增收。堅(jiān)持積極就業(yè)政策，做好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、退役軍人和高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)對(duì)接和創(chuàng)業(yè)幫扶。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。深化根治農(nóng)民工欠薪行動(dòng)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快補(bǔ)齊義務(wù)教育、學(xué)前教育突出問(wèn)題短板，提升薄弱校、鄉(xiāng)村校教學(xué)質(zhì)量。推動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、十四中、民族中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)成立高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，做好與本科院校聯(lián)合辦學(xué)試點(diǎn)工作。大力發(fā)展民族教育，支持和規(guī)范民辦教育、合作辦學(xué)有序發(fā)展。全面清理規(guī)范針對(duì)中小學(xué)校和教師的各類(lèi)檢查考核評(píng)比，制定出臺(tái)中小學(xué)教師減負(fù)清單。大力推進(jìn)三個(gè)網(wǎng)格課堂項(xiàng)目，建成教育城域網(wǎng)、教育大數(shù)據(jù)中心、教育云空間。三是深入實(shí)施健康格爾木行動(dòng)。統(tǒng)籌“五醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，完善分級(jí)診療制度，推行多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，健全整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控救治體系建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)醫(yī)療防控物資儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。落實(shí)重大傳染病、地方病、慢性病防控策略，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)老年健康管理，保障婦女兒童和殘疾人健康，提高全民健康水平。規(guī)劃建設(shè)新區(qū)疾病預(yù)防控制中心、疫情防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心項(xiàng)目，推動(dòng)市人民醫(yī)院、兒童醫(yī)院、疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)。四是做實(shí)社會(huì)保障工作。持續(xù)落實(shí)社保減負(fù)政策，推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，大力發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，加快推進(jìn)最低生活保障制度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。發(fā)展互助式農(nóng)村養(yǎng)老，實(shí)施好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)福利院能力提升改造等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展殘疾人康復(fù)救助和基本輔助器具適配服務(wù)。加大困難群眾住房保障力度，健全完善長(zhǎng)租房政策，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。五是推進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施文體惠民工程，完善城區(qū)公共文體設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)大型綜合體育場(chǎng)館。加強(qiáng)公共文化數(shù)字化建設(shè)，打造新型主流媒體，促進(jìn)文化信息資源共享。辦好昆侖文化旅游節(jié)、首屆方程式越野賽等文化體育賽事活動(dòng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富群眾性精神文化活動(dòng)，塑造新時(shí)代社會(huì)文明新風(fēng)貌。

（十）全面提升社會(huì)治理水平。一是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理，堅(jiān)決抑制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)存量，有效控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率。推進(jìn)金融綜合統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管信息共享，繼續(xù)保持打擊非法金融活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。分類(lèi)施策化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更好發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)管，全力保障糧食能源安全，確保社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理和服務(wù)，充分發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的積極作用，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。加強(qiáng)治安防控“五張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，探索社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理措施，完善信訪制度和各類(lèi)調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，妥善化解矛盾糾紛。持續(xù)鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，統(tǒng)籌做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)管理工作。三是提高應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判，健全完善市級(jí)物資儲(chǔ)備體系，協(xié)調(diào)做好重要生活必需品和大型專業(yè)救援裝備儲(chǔ)備。加快推進(jìn)應(yīng)急信息化建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極發(fā)揮駐格單位、駐軍（警）部隊(duì)、各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的作用，形成“一盤(pán)棋”。四是常態(tài)化抓好疫情防控。密切關(guān)注疫情形勢(shì)，全力做好外防輸入工作，持續(xù)鞏固疫情防控成果。堅(jiān)持群防群控，壓實(shí)防控責(zé)任，及時(shí)做好防控應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)撥、發(fā)放等工作，加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)格人員排查，做好交通場(chǎng)站、學(xué)校、醫(yī)院、消費(fèi)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所防控工作，堅(jiān)決阻斷疫情傳播蔓延渠道。全面有序推進(jìn)生物新冠滅活疫苗接種工作。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程，我們將始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更加注重加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過(guò)程，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)政府治理體系建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，大力整治“推、拖、怕、貪”等作風(fēng)頑疾。堅(jiān)持不懈推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，推動(dòng)黨中央決策部署和省州黨委政府及市委的各項(xiàng)要求落地生根。

各位代表，去年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干、迎難而上，挺過(guò)了最艱難的一年。2021年，我們更要以實(shí)干篤定前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，乘勢(shì)而上、奮勇?tīng)?zhēng)先，為加快建設(shè)富裕文明和諧幸福的格爾木而努力奮斗！

附件1

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

（按《政府工作報(bào)告》內(nèi)容先后順序排列）

1．四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

2．四個(gè)自信：即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

3．兩個(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

4．一帶一路：即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。2013年9月和10月由國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。

5．污染防治“八大行動(dòng)”：即打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好飲用水源保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好三江源頭生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染防治戰(zhàn)、打好廢棄礦山環(huán)境治理戰(zhàn)、打好自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查整改戰(zhàn)。

6．四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

7．六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

8．六保：即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

9．四個(gè)不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

10．補(bǔ)針點(diǎn)睛：2020年1月9日召開(kāi)的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，時(shí)任省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉寧提出，要扎實(shí)推進(jìn)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)，主要指在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域開(kāi)展強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板工作。

11．九大后續(xù)鞏固行動(dòng)：即產(chǎn)業(yè)扶貧、培訓(xùn)就業(yè)、義務(wù)教育、健康衛(wèi)生、住房安全、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、低保救助、精神脫貧九大后續(xù)鞏固行動(dòng)。

12．“質(zhì)量興教”行動(dòng)：指海西州中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)。

13．四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)：即生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。

14．三個(gè)最大：2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記在青海視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。

15．放管服：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

16．志鑒編纂“兩全目標(biāo)”：全面完成省市縣三級(jí)規(guī)劃志書(shū)編纂出版、綜合年鑒編纂出版兩大目標(biāo)任務(wù)。

17．四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)：習(xí)近平總書(shū)記在青海考察調(diào)研期間，圍繞青海工作提出“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，即扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

18．一優(yōu)兩高：省委十三屆四次全會(huì)提出“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，即生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

19．五個(gè)示范省：2020年省政府工作報(bào)告中提出“五個(gè)示范省”建設(shè)，即國(guó)家公園示范省、國(guó)家清潔能源示范省、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省、高原美麗城鎮(zhèn)示范省、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省。

20．四州戰(zhàn)略：即生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、開(kāi)放興州、依法治州。

21．兩新一重：即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。

22．雙百工程：百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)、百項(xiàng)改造提升項(xiàng)目。

23．專精特新：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的企業(yè)。

24．三權(quán)分置：指農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。

25．“百鄉(xiāng)千村”示范工程：指在全省選擇100個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)，在1000個(gè)左右村莊和游牧民定居點(diǎn)實(shí)施環(huán)境綜合整治。

26．兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

27．三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

28．無(wú)廢城市：是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。

29．“五醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：指深化醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院改革。

附件2

格爾木市2021年十件民生實(shí)事

1．實(shí)施“教育提升工程”。改善中小學(xué)辦學(xué)條件，提升教育質(zhì)量，實(shí)施江源路小學(xué)風(fēng)雨操場(chǎng)、郭勒木德鎮(zhèn)中心學(xué)校風(fēng)雨操場(chǎng)、第十四中學(xué)學(xué)生宿舍等項(xiàng)目，加大學(xué)生補(bǔ)助力度，組織發(fā)放助學(xué)金及大學(xué)生補(bǔ)助資金。

2．實(shí)施“醫(yī)療服務(wù)工程”。改善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，提升醫(yī)療衛(wèi)生診療水平，實(shí)施人民醫(yī)院感染性疾病科、衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目，計(jì)劃為1000名農(nóng)牧區(qū)婦女開(kāi)展免費(fèi)“兩癌”檢查，為200對(duì)育齡夫婦開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，為6—36月齡嬰幼兒免費(fèi)發(fā)放營(yíng)養(yǎng)包8000包。

3．實(shí)施“幸福養(yǎng)老工程”。推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高老年人生活水平，計(jì)劃為70周歲及以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼820萬(wàn)元，為60歲以上老年人開(kāi)展免費(fèi)健康體檢。

4．實(shí)施“穩(wěn)定就業(yè)工程”。推進(jìn)就業(yè)工作，提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能水平，計(jì)劃開(kāi)展短期職業(yè)技能培訓(xùn)2000人，計(jì)劃組織引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16350人次。

5．實(shí)施“優(yōu)化出行工程”。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高道路通行能力，實(shí)施光明路道路整治、航空巷道路整治、黃河路道路整治、野牛溝至瑤池公路防護(hù)治理、青年巷橋梁及引道工程等項(xiàng)目。

6．實(shí)施“民生救助工程”。對(duì)困難群眾發(fā)放補(bǔ)助，提升困難群眾生活水平，計(jì)劃為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放取暖補(bǔ)貼42.4萬(wàn)元，為困難家庭發(fā)放臨時(shí)救助資金300萬(wàn)元，為1000名殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)，為50名困難殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造，為建檔立卡對(duì)象代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金24萬(wàn)元，為“兩癌”患病貧困婦女每人發(fā)放市級(jí)救助1萬(wàn)元，為困難群眾提供法律援助200件；改善社區(qū)設(shè)施條件，提升為民服務(wù)水平，對(duì)28個(gè)“兒童之家”補(bǔ)助28萬(wàn)元。

7．實(shí)施“環(huán)境改善工程”。改善人居環(huán)境，營(yíng)造舒適生活，實(shí)施3405廠家屬院等8個(gè)小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施改造、金龍小區(qū)等109個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目。

8．實(shí)施“文化惠民工程”。豐富群眾文化生活，提升生活質(zhì)量，計(jì)劃開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”服務(wù)活動(dòng)4次，為兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)演出活動(dòng)不少于15場(chǎng)次，社區(qū)文藝演出活動(dòng)24場(chǎng)次，舉辦各類(lèi)群眾體育健身活動(dòng)不少于10次，開(kāi)展“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放延伸服務(wù)等。

9．實(shí)施“生態(tài)防治工程”。完善城市環(huán)保設(shè)施，美化城市環(huán)境，實(shí)施醫(yī)療廢物處置中心技改、主城區(qū)污水管線改造、城市污水處理提質(zhì)增效等項(xiàng)目。

10．實(shí)施“鄉(xiāng)村振興工程”。改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)施城北區(qū)排水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、紅柳村產(chǎn)業(yè)提升及基礎(chǔ)設(shè)施改造、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等。