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關(guān)于2019年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

——2019年8月26日在格爾木市第十四屆人大第二十四次會(huì)議上

市人民政府

尊敬的李主任，各位副主任，秘書長(zhǎng)，各位委員：

根據(jù)《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2019年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告如下。

一、2019年上半年全市財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況

今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省州相關(guān)會(huì)議及市人大十四屆六次會(huì)議精神部署，緊緊圍繞中心工作，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“加力提效”實(shí)施積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，深化財(cái)稅體制改革，各項(xiàng)工作取得新成效。

（一）一般公共預(yù)算收支情況。1—6月，全地區(qū)一般公共預(yù)算收入完成190170萬(wàn)元、下降35.6%；地方一般公共預(yù)算收入完成75516萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的45.2%，下降4.3%；其中：稅收收入完成38365萬(wàn)元，占50.8%；非稅收入完成37151萬(wàn)元，占49.2%。

分部門看：稅務(wù)部門完成43948萬(wàn)元、完成年度預(yù)算的32.8%、下降33.1%；財(cái)政部門完成31568萬(wàn)元、完成年度預(yù)算的96.2%、增長(zhǎng)1.4倍。分稅種看：增值稅完成7788萬(wàn)元，下降35.6%；資源稅完成8352萬(wàn)元，下降37%；企業(yè)所得稅完成3092萬(wàn)元，下降47%；個(gè)人所得稅完成1475萬(wàn)元，下降58.2%；城市維護(hù)建設(shè)稅完成7752萬(wàn)元，下降14.6%；教育費(fèi)附加收入完成3353萬(wàn)元，下降12.8%；房產(chǎn)稅完成3662萬(wàn)元，下降21.6%；城鎮(zhèn)土地使用稅完成2125萬(wàn)元，下降60.2%；印花稅完成1715萬(wàn)元，下降27.5%；除契稅和環(huán)保稅略有增長(zhǎng)外，其他稅種全部下降。

1—6月，全市地方一般公共預(yù)算支出完成200517萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的50.7%，增長(zhǎng)0.4%；其中：市本級(jí)完成189620萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的50.8%，增長(zhǎng)0.2%；昆侖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成10897萬(wàn)元、完成年度預(yù)算的47.8%、增長(zhǎng)5.2%。全市財(cái)政八項(xiàng)支出完成152798萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.7%。

（二）政府性基金預(yù)算收支情況。上半年，全市政府性基金預(yù)算收入完成3576萬(wàn)元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成2447萬(wàn)元，污水處理費(fèi)完成665萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出完成60404萬(wàn)元、完成年度預(yù)算的74.3%、增長(zhǎng)23.7倍，其中：撥付棚戶區(qū)改造專項(xiàng)收入安排的支出6億元。

二、上半年全市財(cái)政工作開展情況

（一）攻堅(jiān)克難，落實(shí)積極財(cái)政政策。一是在全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，積極加強(qiáng)與征收部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)分解、形勢(shì)分析、情況通報(bào)等制度，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)掌握稅源增減變動(dòng)情況及稅收發(fā)展趨勢(shì)。二是積極落實(shí)藏青工業(yè)園稅收分成事宜，加強(qiáng)非稅收入征管，在國(guó)家大規(guī)模實(shí)施減稅降費(fèi)政策的前提下，積極挖掘非稅收入增收潛力，努力彌補(bǔ)收入缺口。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出保重點(diǎn)、壓一般，全市“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出一律按3%、6%的幅度進(jìn)行了壓減，壓減資金417.9萬(wàn)元，全部用于民生支出領(lǐng)域，用政府的“緊日子”換百姓的“好日子”。四是加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，認(rèn)真梳理項(xiàng)目到位資金，通過召開預(yù)算單位項(xiàng)目支出座談會(huì)等方式，不斷強(qiáng)化預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，督促項(xiàng)目單位加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，從源頭上杜絕 “資金等項(xiàng)目”現(xiàn)象，更好地推動(dòng)政策落地見效，有效提升資金運(yùn)行效率，提高財(cái)政支出進(jìn)度。五是充分認(rèn)識(shí)財(cái)政八項(xiàng)支出對(duì)全市穩(wěn)增長(zhǎng)和確保實(shí)現(xiàn)GDP目標(biāo)任務(wù)的重要拉動(dòng)作用，積極樹立底線思維，抓緊落實(shí)各環(huán)節(jié)工作，將支出任務(wù)分解、細(xì)化到財(cái)政各業(yè)務(wù)科室及相關(guān)單位，上半年全市財(cái)政八支出完成152798萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.7%。

（二）狠抓落實(shí)，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是繼續(xù)增加財(cái)政扶貧資金,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。2019年市級(jí)扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算安排2600萬(wàn)元，比2018年增長(zhǎng)20%，截止目前，已支出1609萬(wàn)元。同時(shí)，完善財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施全過程績(jī)效管理。加大扶貧資金的公開和監(jiān)督檢查力度,確保扶貧資金安全高效使用。二是積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持用好“前門”，嚴(yán)堵“后門”，規(guī)范地方政府性債務(wù)舉借，今年上半年?duì)幦〉轿坏胤秸畟Y金11.6億元，做到了對(duì)全市政府性債務(wù)底數(shù)清晰、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)可控。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，繼續(xù)打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過有效措施，多渠道籌措資金，在及時(shí)足額償還地方債務(wù)本息的基礎(chǔ)上，今年上半年提前償還部分存量債務(wù)和以前年度工程欠款1.19億元，積極化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是積極打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)格落實(shí)中央省州環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施。今年上半年累計(jì)安排各類環(huán)境保護(hù)資金6569萬(wàn)元，主要支持了市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、各路段沿街環(huán)境整治建設(shè)等方面。

（三）保障重點(diǎn)，全力支持社會(huì)發(fā)展。一是支持科技創(chuàng)新助力社會(huì)發(fā)展，在不斷加大財(cái)政科技投入力度的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會(huì)資金參與的科技經(jīng)費(fèi)投入體系。截至目前，市財(cái)政安排科技發(fā)展專項(xiàng)資金1269萬(wàn)元，為支持全市科技創(chuàng)新提供了有力支撐。二是支持三農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。利用政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)作用，2019年投入2000萬(wàn)元建立農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金，探索將農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)科技嫁接到特色產(chǎn)業(yè)，開展“科技+金融+特色產(chǎn)業(yè)”試點(diǎn)，建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制；支持“一事一議”公益事業(yè)，2019年上級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金501萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)配套資金400萬(wàn)元，用于改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，2019年上級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金450萬(wàn)元，助推村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大；推進(jìn)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，發(fā)揮涉農(nóng)資金使用效益，截止目前，2019年第一批整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金12823萬(wàn)元，整合項(xiàng)目43項(xiàng)，總支出5749萬(wàn)元，完成支出資金規(guī)模占整合資金規(guī)模為44.8%。三是促進(jìn)格爾木市航空市場(chǎng)健康發(fā)展。通過對(duì)航班補(bǔ)貼的方式，激勵(lì)航空公司在增加運(yùn)力、開拓更多航線。今年上半年市財(cái)政累計(jì)安排航線補(bǔ)貼資金2610萬(wàn)元，主要對(duì)格爾木-西寧、鄭州-格爾木-拉薩等航線進(jìn)行補(bǔ)貼，確保惠民服務(wù)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我市民航事業(yè)的健康發(fā)展。四是大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。抓好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作是貫徹落實(shí)黨中央、省州關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”要求的重要舉措。上半年市財(cái)政多渠道籌措資金，已清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款6500余萬(wàn)元，完成拖欠總額的58%，完成了全年任務(wù)目標(biāo)的一半以上，走在全州乃至全省的前列。民營(yíng)企業(yè)賬款的及時(shí)償還，對(duì)提升全市營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣良性發(fā)展具有十分重要的意義。五是全力保障和改善民生。上半年，全市民生支出15.2億元，占總支出的75.8%。堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”的原則，不斷增強(qiáng)民生保障的公平性和可持續(xù)性。落實(shí)社會(huì)保障政策，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持實(shí)施低保、殘疾兒童康復(fù)、困難群眾法律援助等民生兜底政策，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策；支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全力構(gòu)建從學(xué)前教育到中職教育的全覆蓋資助體系。鞏固實(shí)施學(xué)前教育“三年行動(dòng)”計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)；提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)支持公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，支持市人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)甲等醫(yī)院；促進(jìn)文化旅游體育事業(yè)發(fā)展，實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾文化生活。支持全民健身和大型體育活動(dòng)舉辦，完善公共文化服務(wù)體系，保障文化服務(wù)設(shè)施，提升文化和旅游融合發(fā)展水平。

（四）深化改革，不斷提高理財(cái)水平。一是深化財(cái)稅改革，積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，積極與省州對(duì)接，認(rèn)真研究政策，加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，已形成數(shù)據(jù)互通、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。深入調(diào)查分析，科學(xué)預(yù)判減稅降費(fèi)對(duì)全市財(cái)政收入的影響，密切跟蹤政策執(zhí)行情況，完善信息反饋機(jī)制，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。目前，我市對(duì)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策全部落實(shí)到位，確保制造業(yè)稅負(fù)明顯降低，建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。二是有效盤活財(cái)政存量資金。全面貫徹落實(shí)省州關(guān)于財(cái)政存量資金工作安排部署，加大盤活存量資金力度，通過收、調(diào)、減、控、促等方式, 切實(shí)消化和壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)收回財(cái)政存量資金的盤活使用，統(tǒng)籌用于市委市政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)存量資金“清零”行動(dòng)，除國(guó)家有特殊規(guī)定的，全部收回至同級(jí)財(cái)政。根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于通過兩級(jí)結(jié)算收回市（州）級(jí)財(cái)政存量資金的通知》，省上共計(jì)收回海西除我市外的七個(gè)地區(qū)的存量資金10133萬(wàn)元。截止6月底，我市2018及以前年度部門財(cái)政存量資金全部清零，2018年財(cái)政存量資金盤活7.96億元，盤活率100%。三是加強(qiáng)績(jī)效管理，積極推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算管理的融合，做好目標(biāo)批復(fù)，壓實(shí)績(jī)效責(zé)任 ，強(qiáng)化績(jī)效管理全面設(shè)定、審核并批復(fù)市級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目419個(gè)，資金規(guī)模3.3億元，并督促部門進(jìn)行了公開，進(jìn)一步細(xì)化壓實(shí)了績(jī)效責(zé)任。同時(shí)聚焦民生領(lǐng)域項(xiàng)目，擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，制定重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃，評(píng)價(jià)項(xiàng)目53個(gè)，資金規(guī)模5.4億元，努力提高評(píng)價(jià)質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政聚力增效。四是資產(chǎn)管理水平逐步提高。認(rèn)真履行資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，有針對(duì)性的強(qiáng)化工作措施，按照資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)具體施策，建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理從“入口”到“出口”的全鏈條管理體系，完善了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，全面摸清了資產(chǎn)情況，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化和預(yù)算編制精細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。發(fā)揮財(cái)政“調(diào)節(jié)器”的作用，對(duì)于單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)等資產(chǎn)，統(tǒng)一調(diào)配，對(duì)資產(chǎn)的管理使用、出租出借進(jìn)行了規(guī)范。目前，已完成2018年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。對(duì)涉及資產(chǎn)核增、核減的單位進(jìn)行資產(chǎn)清查核實(shí)批復(fù)，要求各單位做好賬務(wù)調(diào)整和處理，同時(shí)更新行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，確保做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。五是政府采購(gòu)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)我市政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，穩(wěn)步推進(jìn)“政府采購(gòu)云平臺(tái)—網(wǎng)上商城”，上半年完成了第一批電子商家招募工作，并于44 家供應(yīng)商(含省州入圍的招募商家)簽訂了網(wǎng)上商城供應(yīng)電商協(xié)議書。實(shí)現(xiàn)辦公設(shè)備、辦公耗材等商品統(tǒng)一納入政府采購(gòu)網(wǎng)上商城進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)，舉辦政府采購(gòu)“政采云”平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)全市68家預(yù)算單位、135名政府采購(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提升了政府采購(gòu)信息化水平及政府采購(gòu)效率，確保資源配置能夠依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。六是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能，圍繞政府采購(gòu)文件編制、采購(gòu)文件存檔、采購(gòu)金額匯總、公務(wù)卡支出等方面在全市各預(yù)算單位自查的基礎(chǔ)上對(duì)11家單位隨機(jī)進(jìn)行抽查。對(duì)19家公務(wù)卡推進(jìn)不力的單位進(jìn)行提醒約談，要求各單位加大公務(wù)卡結(jié)算力度，確保實(shí)現(xiàn)公務(wù)支出源頭管控。

總體來(lái)看，上半年財(cái)政執(zhí)行情況良好，但財(cái)政運(yùn)行還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，加之落實(shí)普惠型減稅降費(fèi)政策以及我市重點(diǎn)企業(yè)稅收延期等因素影響，財(cái)政收入增收基礎(chǔ)不牢固，后期財(cái)政收入出現(xiàn)很大的不確定性。截止6月底，鹽湖集團(tuán)及藏格鉀肥延期納稅影響地區(qū)收入15.97億元，其中：地方收入2.99億元。二是剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)，支出保障難度日益加大，特別是受財(cái)力和政策影響，還本付息缺口很大，財(cái)政收支矛盾十分突出。三是部分項(xiàng)目前期工作薄弱、績(jī)效管理不夠扎實(shí)、資金監(jiān)管不夠精準(zhǔn)，不同程度地存在資金等項(xiàng)目、支出進(jìn)度不均衡、存量資金屢清屢累、財(cái)政支出即期拉動(dòng)效應(yīng)不高等問題。

三、下半年重點(diǎn)工作

下一步，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，問題導(dǎo)向，重點(diǎn)把握好加力提效兩方面工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是全力以赴抓好收入。緊跟中央和省州財(cái)稅體制改革步伐，密切關(guān)注稅收政策變化，在落實(shí)增值稅稅率調(diào)整、企業(yè)所得稅優(yōu)惠、提高個(gè)人所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好、執(zhí)行好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。密切跟蹤收入預(yù)算執(zhí)行情況，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)分解、形勢(shì)分析、情況通報(bào)等制度，加強(qiáng)分析研判，積極有效應(yīng)對(duì)，及時(shí)掌握稅源增減變動(dòng)情況及稅收發(fā)展趨勢(shì)，積極銜接落實(shí)藏青工業(yè)園稅收分成事宜，繼續(xù)加強(qiáng)非稅收入征管，努力挖潛增收，努力完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)。

二是攻堅(jiān)克難抓好支出。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，確保民生保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力水平相適應(yīng)。統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，牢固樹立過緊日子思想，大力壓減一般性支出，提高預(yù)算支出效率。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，不斷提升集中支付管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，不斷強(qiáng)化預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，督促項(xiàng)目單位加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，定期通報(bào)部門的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的，采取收回資金、調(diào)整用途等方式統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域，有效提升資金運(yùn)行效率，切實(shí)提高財(cái)政支出進(jìn)度。

三是凝心聚力抓好管理。繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，提高公務(wù)卡使用率，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度；認(rèn)真做好財(cái)政預(yù)算管理綜合績(jī)效工作；嚴(yán)格債務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)政府性債務(wù)管理制度，強(qiáng)化紅線意識(shí)，加強(qiáng)限額管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加大債券資金爭(zhēng)取力度，及時(shí)置換存量政府債務(wù)，確保全市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控；進(jìn)一步完善政府采購(gòu)備案制度和政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)，提高政府采購(gòu)效率。繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，提高公務(wù)卡使用率，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度；鞏固存量資金“清零”成果，加強(qiáng)對(duì)收回財(cái)政存量資金的盤活使用，統(tǒng)籌用于黨委、政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2019年財(cái)政收支任務(wù)十分艱巨，下半年，我們將按照市委市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，在市人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能作用，統(tǒng)籌財(cái)力保障重點(diǎn)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。