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格爾木市財(cái)政局主要職責(zé)

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)財(cái)政、稅收的方針政策和法律法規(guī)；參與擬訂宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)政、稅收政策實(shí)施宏觀調(diào)控的建議；擬訂鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策；推進(jìn)預(yù)算管理制度和稅收制度改革。

2.起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理的規(guī)章草案，擬定財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理的規(guī)范性文件并組織實(shí)施，完善市對行委（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））財(cái)政管理體制及轉(zhuǎn)移支付工作。指導(dǎo)全市財(cái)政工作。

3.承擔(dān)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人民代表大會報(bào)告預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報(bào)告決算。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)單位（部門）的年度預(yù)決算。

4.負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，負(fù)責(zé)政府性基金管理。管理財(cái)政票據(jù)，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。負(fù)責(zé)彩票公益金管理工作。

5.組織擬定國庫管理制度，國庫集中收付制度，承擔(dān)國庫資金管理的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)擬定政府采購制度并監(jiān)督管理。

6.起草地方相關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督執(zhí)行，提出執(zhí)行稅收政策的相關(guān)建議。

7.負(fù)責(zé)市級財(cái)政公共支出管理工作，根據(jù)國家規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策，負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

8.負(fù)責(zé)市級行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障工作，保證政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)社會穩(wěn)定支出需要。

9.負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)扶貧資金管理工作。

10.負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支出、國家和省州市投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，監(jiān)督執(zhí)行建設(shè)投資的有關(guān)政策和基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財(cái)政管理工作。

11.會同有關(guān)部門管理社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，監(jiān)督執(zhí)行社會保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，編制社會保障的預(yù)決算草案。

12.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府性債務(wù)，負(fù)責(zé)債務(wù)管理，評估、預(yù)警和監(jiān)控，控制債務(wù)規(guī)模；對地方政府財(cái)政運(yùn)行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出解決意見，組織擬定化解地方政府性債務(wù)的各項(xiàng)政策措施；落實(shí)政府債務(wù)還款資金，管理和安排償債準(zhǔn)備金，辦理政府性債務(wù)審批、備案事項(xiàng)。負(fù)責(zé)管理利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)發(fā)基金會等國際金融組織和外國政府的貸(贈)款業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)辦理財(cái)政領(lǐng)域的涉外財(cái)務(wù)。

13.負(fù)責(zé)管理全市的會計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。

14.監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

15.擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。

16.負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理工作，擬訂相關(guān)管理制度和辦法，建立績效評價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系。

17.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）機(jī)構(gòu)電話：0979-8418284

（三）機(jī)構(gòu)地址：青海省海西州格爾木市江源中路66號

（四）辦公時間：星期一至星期五 8:30—12:00  14:30—18:00

二、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1.歐陽磊  職務(wù)：黨組書記、局長   主持全盤工作。聯(lián)系電話：0979-8413913

2.甘海權(quán)  職務(wù)：副局長    分管聯(lián)系電話：0979-8418031

3.李紅莉  職務(wù)：副局長    分管聯(lián)系電話：0979-8418355

4.曹立權(quán) 職務(wù)：黨組成員  分管聯(lián)系電話：0979-8426399

5.崔秀菊 職務(wù)：黨組成員  分管聯(lián)系電話：0979-8426507

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位

根據(jù)市財(cái)政局的職能定位，將其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為5個：辦公室、預(yù)算科、會計(jì)管理和監(jiān)督檢查科、國庫科、社會農(nóng)牧與經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。下屬3個事業(yè)單位：格爾木市財(cái)政局預(yù)算編制審核中心、格爾木市國庫集中支付中心、格爾木市財(cái)政局信息中心。

四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位的職責(zé)

(一)辦公室。承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)文稿起草、信息、新聞、安全保密、信訪、政務(wù)公開等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、物品采購和國有資產(chǎn)管理工作;承擔(dān)重要工作的督查督辦;承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群工作;協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)工青婦組織開展相關(guān)活動;承擔(dān)辦公室日常工作。

(二)預(yù)算科(掛績效管理科牌子)。分析預(yù)測財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢并提出政策建議，組織稅制改革、稅收政策專題研究和稅源調(diào)查;承擔(dān)協(xié)調(diào)出口商品關(guān)稅和出口退稅政策的落實(shí)工作，提出完善國家稅制和執(zhí)行有關(guān)稅收政策意見和建議;研究提出全市財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長期財(cái)政規(guī)劃的建議;編制年度全市和市級預(yù)決算草案和辦理預(yù)算追加事宜，承擔(dān)行政復(fù)議和行政訴訟工作;提出調(diào)整市對昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、行委及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理體制的建議，并指導(dǎo)財(cái)政預(yù)算管理和改革;承擔(dān)擬訂市級部門預(yù)算編制制度和相關(guān)辦法;承擔(dān)市級部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)、調(diào)整和匯總工作;承辦市級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作;承擔(dān)政府預(yù)算信息公開和組織開展部門預(yù)算信息及“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作;承擔(dān)財(cái)政法制宣傳教育工作;承擔(dān)地方政府債務(wù)評估、預(yù)警和監(jiān)控，對地方政府財(cái)政運(yùn)行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題提出解決意見;擬訂化解地方政府性債務(wù)的政策措施，落實(shí)政府債務(wù)還款資金;承擔(dān)擬訂市級預(yù)算績效管理政策、制度，建立績效評價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系;建立健全績效評價(jià)工作信息庫和績效結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。

(三)會計(jì)管理和監(jiān)督檢查科。承擔(dān)指導(dǎo)全市部門單位財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)工作，規(guī)范財(cái)務(wù)管理;承擔(dān)組織全市會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作;承擔(dān)組織全市會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn);承擔(dān)組織實(shí)施全市財(cái)政財(cái)務(wù)系統(tǒng)人員的教育培訓(xùn)規(guī)劃;承擔(dān)全市財(cái)政票據(jù)管理工作;落實(shí)非稅收入管理規(guī)定，組織全市非稅收入;貫徹落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定，清理規(guī)范行政事業(yè)型收費(fèi)項(xiàng)目;加強(qiáng)全市彩票市場管理，監(jiān)督彩票公益金的合理使用;擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查的制度、辦法;監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查財(cái)政收支管理中的重大問題;組織開展財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和績效監(jiān)督檢查;組織開展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作;組織開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查;組織開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查;依法清理全市行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目;依法查處財(cái)政違法違規(guī)行為;提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議;擬訂政府采購制度、辦法，提出推進(jìn)政府采購管理改革的建議;承擔(dān)政府采購監(jiān)督管理;編制政府采購預(yù)決算草案和實(shí)施計(jì)劃;執(zhí)行上級部門年度政府采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)管理政府采購資金;組織政府采購相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);發(fā)布政府采購信息;管理和完善市級評審專家信息庫建設(shè);受理參與政府采購活動供應(yīng)商的投訴。

(四)國庫科。組織預(yù)算執(zhí)行和分析預(yù)測;承擔(dān)總預(yù)算會計(jì)制度實(shí)施和核算工作;辦理財(cái)政性資金收支核算劃撥;組織擬訂國庫管理和國庫集中支付制度;組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳;承擔(dān)財(cái)政和預(yù)算單位銀行賬戶管理責(zé)任;承擔(dān)編制財(cái)政總決算及匯總部門決算;承擔(dān)公開政府決算和組織市級部門開展決算信息及“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作;承擔(dān)財(cái)政專戶資金的管理和撥付工作;承擔(dān)退稅工作;承擔(dān)地方國庫資金的調(diào)度及管理。

(五)社會農(nóng)牧與經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障工作，保證政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)社會穩(wěn)定支出需要;承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、政府購買公共服務(wù)工作、小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革等工作;承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作;擬訂行政事業(yè)單位、社會保障財(cái)務(wù)管理辦法;擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置管理制度、資產(chǎn)清查等工作;擬訂財(cái)政支農(nóng)扶貧資金管理辦法;承擔(dān)市級財(cái)政支農(nóng)信貸擔(dān)保體系建設(shè)和發(fā)展工作;承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌整合及監(jiān)督管理;承擔(dān)市農(nóng)村牧區(qū)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;承擔(dān)市級財(cái)政支農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算安排及績效考評工作;承擔(dān)基本建設(shè)類資金的監(jiān)督管理;承擔(dān)中小企業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理;承擔(dān)地方國有企業(yè)改革、改制、改組中涉及的有關(guān)工作;擬訂有關(guān)專項(xiàng)資金使用管理辦法;承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算的有關(guān)工作;承擔(dān)全市利用國際金融組織和外國政府基本建設(shè)貸(贈)款業(yè)務(wù)等相關(guān)工作。

四、市財(cái)政局下屬3個事業(yè)單位工作職責(zé)：

1、格爾木市財(cái)政預(yù)算編制審核中心。承擔(dān)全市行政事業(yè)單位財(cái)政性資金預(yù)算編制工作；研究擬訂市本級行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)全市財(cái)政性資金預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和維護(hù)工作。

2、格爾木市國庫集中支付中心。承擔(dān)全市財(cái)政性資金的集中支付工作；承擔(dān)全市預(yù)算單位支出總賬、明細(xì)賬的管理服務(wù)工作；承擔(dān)全市國庫集中支付資金的動態(tài)監(jiān)控工作。

3、格爾木市財(cái)政局信息中心。承擔(dān)全市財(cái)政信息平臺應(yīng)用和維護(hù)工作；承擔(dān)全市財(cái)政信息數(shù)據(jù)的采集、匯總、應(yīng)用和查詢服務(wù)等；承擔(dān)市財(cái)政局電子政務(wù)的技術(shù)支撐和服務(wù)工作。

五、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人名稱及電話

李紅莉：副局長   聯(lián)系電話： 0979-8418355

辦公室：張佳琦   聯(lián)系電話： 0979-8418284

預(yù)算科：吳德鴻   聯(lián)系電話：0979-8426399

社會農(nóng)牧與經(jīng)濟(jì)建設(shè)科(一)：李娟 聯(lián)系電話：0979-8421232

社會農(nóng)牧與經(jīng)濟(jì)建設(shè)科(二)：張娜 聯(lián)系電話：0979-8415701

社會農(nóng)牧與經(jīng)濟(jì)建設(shè)科(三)：賀建花   聯(lián)系電話：0979-8418234

會計(jì)管理和監(jiān)督檢查科：劉國安   聯(lián)系電話：0979-8412752

預(yù)算編制與審核中心：席小燕    聯(lián)系電話：0979-8412627

國庫集中支付中心：李海芳      聯(lián)系電話：0979-8419313

信息中心：胡予生   聯(lián)系電話：0979-8410557

辦公時間:上午8:30-12:00  下午14:30-18:00（除法定節(jié)假日）

辦公地點(diǎn)：格爾木市江源中路66號